沈逸：中國合法治理香港，美國進入緊急狀態，這是什麼操作？

【文/觀察者網專欄作者 沈逸】

7月7日，美國白宮宣佈延長所謂“針對香港局勢宣佈的國家緊急狀態”，延續有關涉港製裁措施；此舉凸顯美方不思悔改、錯上加錯堅持干涉行徑的戰略愚鈍，正使得本屆美國政府繼續沿着特朗普政府啓動的錯誤軌道，繼續前行。

用中國外交部部長王毅2021年4月23日與美國對外關係委員會進行視頻交流時的話説，美國新政府對華政策還沒有擺脱上屆政府的陰影，還沒有走出對華認知的誤區，還沒有找到與中國打交道的正確路徑。這凸顯了本屆美國政府有效治理能力供給嚴重不足的顯著缺陷，而這必然對中美關係繼續產生持續性的傷害。

白宮網站發佈的拜登聲明截圖，延長所謂“針對香港局勢宣佈的國家緊急狀態”

在21世紀的今天繼續堅持冷戰時期霸權主義行為邏輯，是美方有效治理能力不足的第一個表現。

20世紀40年代中期，挾二戰勝利而順勢成為全球超級大國的美國，在杜魯門主義的名義下，發表了顯赫一時的宣言：這是美國外交政策的轉折點，不論什麼地方，不論直接侵略或間接侵略威脅了和平，都與美國的安全有關。

在這種邏輯下，美方狂妄的將中方在香港平定黃暴、恢復社會正常秩序的行為，定義為“對美國的國家安全、外交政策與經濟利益構成威脅”，甚至因此宣佈美國進入“緊急狀態”，正是杜魯門主義那種“世界警察”的顢頇與愚昧在21世紀的投影。本屆美國政府不但沒有勇氣矯正被其視為粗鄙的上屆政府的錯誤行徑，今天還繼續加以延長，足以凸顯其貌似精緻的外表下，同樣揣着護持乃至強化美國全球霸權的錯誤心思，而沒有能力正視現實，矯正錯誤。

堅持誤判中國維護核心利益的意志、決心和能力，妄圖用指手畫腳的低成本干涉方式輕易迫使中國做出讓步，是美方有效治理能力不足的第二個重要表現。

從19世紀以來，確實有一段時間，某個帝國主義國家在海岸線上架起幾門大炮，就能打開當時的古老東方大國的國門；但是這種歷史，從1949年之後起，就再也沒有出現過，更不要説在2021年的當下。7月1日，習總書記在天安門城樓上對捍衞中國國家核心利益的堅定表態，以及來中國民眾回應的如雷掌聲和吼聲，都已經清晰説明了這種試圖通過低成本的指手畫腳的方式來實施低成本的干涉，在當下，就是典型的痴人説夢。對此，現任美國最高領導人應該有更加清醒和全面的認識。

堅持用短期和投機性的框架來看待戰略性的中美關係，秉持用國家大政方針為個人政治謀取籌碼的精緻的利己主義，是美方有效治理能力不足的第三個重要表現。

熟悉中美關係的人都知道，政出多門、自相矛盾，是美國對華戰略的常見特徵。美方的標準化解釋是，“這是民主國家的基本特徵”，但究其本質，不過是用國家大政方針為個人政治謀取籌碼的精緻利己主義使然。儘管是超級大國，但在冷戰後的世界上，隨着時間的流逝，所謂“戰略型的領導人”日趨成為了難覓蹤跡的稀有生物，華盛頓沼澤裏歷練出來的大鱷，都是那種習慣性將個人政治收益作為優先考慮的自私的“天才”。

所以，儘管骨子裏都知道，與中國修好，推進中美關係恢復到良性的軌道上，對美國來説，是當下最為重要的事情，也剛剛分別通過坎貝爾以及美國國防部發言人柯比，重申了美國曆屆政府堅持的“一中政策”，但就是要在香港問題上，將上屆政府的錯誤做法繼續刷新一下，其目的，與其説是支持那些在香港抱美國大腿的，不如説是要確保美國國內政治中，不給對手留下任何口實，至於這可能對美國國家利益造成什麼影響，那就不再精緻而利己的美國政客考慮的範圍之內了。

美國有效治理能力不足，只能在對華問題上大做手腳。圖片來源：路透社

有越來越多的信號和跡象表明，未來六個月，美方迫切的希望與中國修復和改善關係，開展必要的合作，將中美關係恢復到正確的軌道上去。這不是什麼美國的善意，是美國的國家利益使然；甚至，從某種角度來説，在當下，本屆美國政府對於中美關係回覆到正常軌道上，實現良性發展的需求，要遠大於中國：對美國來説，一個良性的中美關係，將是美國在抗擊疫情，消弭經濟-金融領域重大風險隱患，推進全球治理良性發展等每一個重大戰略領域所不可獲取的至關重要的存在。

即使是對於護持美國霸權這個美國的核心目標而言，儘快恢復中美之間的良性對話也是至關重要的，否則，隨着時間的流逝，人們將日趨清晰的認清當下世界的一個全新特點：沒有美國在那兒指手畫腳，中國、俄羅斯、歐盟，以及世界上一切真正愛好和平關切發展的國家，在雙邊、諸邊以及聯合國為代表的全球多邊框架下，其實是能夠讓這個世界更好的運行起來的；沒有所謂美國這個霸權國的領導，地球非但不會停止轉動，而且説不定還轉的更加平穩順滑一些。

這些才是所謂美國霸權在當下面臨的最主要的威脅，和真正的戰略性挑戰。當然，看見並承認這一點，不僅需要智慧，還需要勇氣。説實話，冷戰後，歷屆美國政府的智慧與勇氣，多少還是呈現出較為顯著的加速衰減趨勢。

更加直白的説，基本的現實主義國際關係理論顯示，當下美國表現出的有效治理能力供給不足，無法正確面對和處理與中國的關係，本質上就是霸權國失去壓倒性實力優勢，進入相對衰退階段所必然會出現的。區別在於，當美國事實上繼續處於實力峯值時，有充分的自信和從容，去面對和談論所謂霸權之後的問題。而現在，當力量對比的現狀以及未來的趨勢，都顯示在可見的將來，美國將以某種非對稱的方式，以遠比預期要更快的速度，失去曾經具有的壓倒性優勢之時，被掩蓋的問題、缺陷和短板，都暴露了出來。缺乏戰略調整的勇氣和智慧，只是這個過程中的一種再自然不過的表現而已。

對今天的中國來説，這同樣是通往民族復興偉大征途上的一種特殊考驗，無論是中國整體的發展戰略，亦或者是“一國兩制”在香港的全面準確貫徹，都必須也必然面對此種考驗，中方持續不斷的用自己的智慧、實力、定力和能力，反覆向各方、向世界，展示了什麼才是真正有利於中美雙方的戰略，什麼才是對世界負責任的道路。而歷史也將在此過程中，翻過決定性的一頁。

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