美聯邦通信委員會敲定19億美元替換設備補償款，華為：徒勞

【文/觀察者網 劉程輝】當地時間13日，美國聯邦通信委員會（FCC）敲定了一項涉及18.95億美元的補償資金計劃，幫助美國大部分農村運營商替換其使用的華為、中興等中企的電信網絡設備。相關運營商可以從10月29日起申請報銷費用。

美國聯邦通信委員會（FCC）官網聲明

根據FCC的聲明，這項計劃涵蓋了華為和中興生產或提供的所有通信設備和服務，前提是這些設備和服務是在去年6月30日以前購買的。此外，計劃還將原先有資格申請補助的運營商規模上限從200萬用户上調至1000萬。倘若運營商申請的報銷總額超過計劃數字，資金將優先用於補貼200萬或以下用户數量的運營商。

FCC代理主席傑西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）聲稱，“這些設備存在被外國勢力操縱、中斷或控制的嚴重風險”，他放話説，美方將逐個網絡、逐個基站乃至逐個路由器進行排查，“直到剷除所有可能破壞國家安全的設備”。

據路透社報道，華為在一份聲明中回應説，相關規定“不過是一種不切實際的嘗試，試圖去修復本沒有遭到破壞的東西”。聲明強調，FCC的舉措只會給美國偏遠地區的運營商帶來嚴重挑戰，使得他們無法持續向客户提供高水平和高質量的服務。

路透社：FCC投票敲定從美國網絡中剔除華為設備

自特朗普政府以來，美國政府接連以國家安全的名義，打壓華為和中興在美業務。作為具體電信監管部門，FCC在其中扮演了重要角色。

FCC於去年6月30日發佈官方聲明，正式將華為和中興認定為“國家安全威脅”，這意味着美國的通信供應商將無法使用政府83億美元的補貼基金來購買華為和中興的任何設備。儘管兩家中企均提出了複審請求，但都被FCC先後駁回。

華為公司此前曾表示，FCC在沒有證據的情況下就認定華為構成國家安全威脅，不僅違反了立法的正當程序原則，也涉嫌違法。

實際上，美政府一意孤行剔除中企設備的舉動，也給美國運營商平添了巨大難題。

彭博社稱，這項限制令主要將影響在美國農村地區提供服務的小型運營商。路透社也指出，對美國農村通信運營商來説，更換設備是個很大的問題，他們將為此付出高昂的成本，同時又難以找到工人來拆除現有設備。

美國蒙大拿州安裝的華為通信設備（圖自IC Photo）

FCC去年9月的一份報告顯示，依賴華為和中興廉價網絡設備的美國農村電信運營商向政府透露，更換這些公司的交換機和路由器將耗資18.37億美元。FCC確認有50多家運營商使用華為和中興的設備或服務，大部分是小公司。FCC估算，對每家運營商而言，更換這些設備的平均成本大約在4000萬美元至4500萬美元之間。

去年12月，FCC通過了《安全與可信通信網絡法案》的規定。根據規定，FCC將制定一份“對國家安全構成風險的通信設備和服務清單”。一旦美國國會撥款，電信運營商必須從網絡中移除這些設備或服務，相關運營商也將獲得經濟補償。同月，美國國會批准了約19億美元的資金。

美國政府換屆後，美方並未停下打壓中企的舉動。就在上月，FCC一致投票通過以“國家安全威脅”為由，禁止在美國通信網絡中批准來自五家中國公司的設備，涉及企業包括華為、中興、海能達、海康威視和大華。

中國外交部發言人趙立堅在6月17日例行記者會上表示，時至今日，美方仍有一些人在拿不出任何證據的情況下，泛化國家安全概念，濫用國家力量打壓特定國家和企業。這是赤裸裸的經濟和科技霸凌，是美方對其一貫標榜的市場經濟原則的再次公然否定。

他敦促美方應立即停止泛化國家安全概念，停止對中國特定企業的無理打壓，為中國企業在美國正常經營提供公平、公正、非歧視的環境。中方將繼續支持相關企業依法維護自己的正當權益。

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