央行全面降準是為應對經濟下行壓力？國家統計局回應

據國新網消息，7月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹2021年上半年國民經濟運行情況。會上，記者向國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華提問，**前幾天央行進行全面降準，市場上有解讀説是因為下半年我國經濟面臨較大的下行壓力，所以提前讓政策更加寬鬆，對這塊您怎麼看？**前幾天總理召開的經濟座談會上提到，我們要加強跨週期調控，尤其要注意應對一些週期性風險，跨週期調控應該怎麼調控？當前我國經濟主要面臨哪些週期性風險？

**劉愛華：**我想你的提問應該包括兩個方面的內容，一個是對未來或者下半年經濟走勢的判斷，第二個是宏觀政策走向。

首先回答第一個問題，經濟未來的走勢會怎麼樣？從剛才我們公佈的數據來看，今年上半年經濟持續穩定恢復，供需循環暢通，基本面為下半年經濟運行打下了比較好的基礎。從影響下半年經濟走勢的因素來看，總體上支持經濟進一步恢復、進一步向好的因素在逐漸累積、逐漸增多。

一是經濟的內生動力逐步增強。今年上半年，內需對經濟增長的貢獻率達到80.9%，比一季度上升了4.9個百分點。其中市場銷售穩步回升，今年上半年社會消費品零售總額兩年平均增長4.4%，比一季度加快了0.2個百分點。投資也在持續穩定恢復，上半年固定資產投資兩年平均增長4.4%，比一季度加快了1.5個百分點，説明我們的內需對經濟增長的支撐作用在逐步增強。

二是市場主體信心不斷增強。6月份，製造業採購經理指數（PMI）為50.9%，已經連續16個月位於景氣區間。非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數也都位於比較高的景氣區間，反映了市場主體對未來經濟增長的信心、對未來增長活力的信心是在持續改善的。

三是全球經濟目前延續了復甦的態勢，為外需的增長奠定了基礎。6月份全球綜合PMI是56.6%，保持在15年以來的高位，據WTO最新的預計，2021年全球貨物貿易量有望增長8%，這個8%也反映了全球貿易復甦步伐在加快，這有利於外需保持比較快的增長。

在經濟基本面、供需各方面穩中向好的同時，宏觀政策繼續保持了對實體經濟的支持力度，支持小微企業和個體工商户的政策在不斷落實落地，這也有利於為企業紓困解難，持續為市場注入生機活力。展望下半年，外部不穩定、不確定因素是比較多的，從內部來講，經濟增長不均衡，比如您剛才提到的原材料價格上漲對小微企業、尤其是中下游的企業帶來的生產經營壓力，確實也是客觀存在的。但是從總的基本面來講，從供需循環、市場信心、內需持續增強來看，下半年中國經濟還是有望保持持續穩定復甦的態勢。

您説到下一步的宏觀政策，它的取向應該是什麼樣的？剛才也説到了，今年總體經濟穩中加固、穩中向好，一方面要看到大的態勢是向好的，但是另外一方面也要看到，目前國內外環境錯綜複雜，特別是大宗商品價格的上漲，給企業成本帶來的壓力比較大。針對運行中存在的突出問題，還是要按照黨中央、國務院的決策部署，立足當前、着眼長遠，做好跨週期調節，應對好可能發生的週期性風險。尤其是要把培育壯大市場主體放在重要位置，通過深化“放管服”改革，優化營商環境，給中小微企業更多的成長空間，為推動經濟平穩健康運行奠定一個堅實的基礎。