潘光：無論是不是恐襲，巴基斯坦的安全隱患不能忽視

7月14日晚，中國駐巴基斯坦大使赴醫院看望部分受傷同胞。圖自新華網

**觀察者網：**潘老師，您好，中企班車在巴基斯坦遭遇爆炸，巴方稱“機械故障導致氣體泄漏，引發爆炸”，但同時表示“進一步調查正在進行當中”。王毅外長最新表態中也沒有排除恐襲的可能性。您對於此事性質有何看法？從中方項目、事發地等因素，尤其聯繫到最近阿富汗局勢，周邊態勢變化較為複雜，您能否做些解讀？

**潘光：**我個人還是懷疑有恐怖襲擊的可能，目的是破壞中巴經濟合作項目。但就目前透露的公開信息而言，暫時沒法下定論，所以恐怕還要再等一下，看看最終調查結果如何。

那麼，假如是恐襲事件，背後製造恐襲的勢力大概有三種可能，第一種可能是巴基斯坦塔利班，過去“巴塔”一直在巴基斯坦國內製造爆炸等恐怖襲擊；這裏要注意區分“巴塔”和阿富汗塔利班，因為目前阿富汗塔利班對中國還算友好，且公開聲明要跟中國合作。

第二種可能是“伊斯蘭國”和基地組織的殘餘，他們在巴基斯坦和阿富汗的邊境地區仍舊很活躍，這次中企班車爆炸案的地點就在兩國邊境地區。

第三種可能就是“東突”，“東伊運”分子雖然人數不多，但活動能量很大。

**觀察者網：**不過，依過往情況來看，像“巴塔”等恐怖組織策劃襲擊，事後往往會主動認領，但這次事件截至目前還沒有任何極端組織表態，這可不可以作為一個分析指標？

**潘光：**關於恐怖組織是否出來認領的問題，這不是絕對的。以前確實有案發後立即認領的情況，但現在問題比較複雜。

以“巴塔”為例，它下面還有很多分裂的小集團，如果爆炸案是下屬某個小集團策劃實施、而“巴塔”總部並不知情，也可能出現無人認領的情況。

當然，因為現在還沒有確切線索顯示是恐襲或指向某一方，所以還是要看下一步的調查信息。

巴基斯坦當地時間7月14日早晨，中企一輛出勤班車在赴施工現場途中遭遇爆炸，已造成9名中國不幸遇難。圖自AP

**觀察者網：**另一種分析涉及巴基斯坦內部的分離主義，地方勢力與巴政府之間的對抗，不滿巴基斯坦政府以項目的方式“干涉”地方利益，對此您怎麼看？事實上，就在今年6月巴基斯坦總理伊姆蘭·汗前往達蘇水電站項目視察。

**潘光：**巴基斯坦內部的分離主義搗亂是非常有可能的，但巴基斯坦的分離主義勢力主要在西南部的俾路支斯坦等地。2004年，“俾路支解放軍”針對中企的瓜達爾港項目實施過爆炸襲擊，三位中國工程師上班途中乘坐的小麪包車遇襲，不幸遇難。後來，我們在瓜達爾港加強安保，就沒有再發生過類似的重大事件。

這次事件涉及的達蘇水電站項目是在巴基斯坦北部，當地分離主義勢力並不是很明顯，當然也不能完全排除這一可能性。

不過，倒是有一種可能性是當地居民反對，可能認為水電站項目侵犯了他們的利益，所以搞一些破壞，但如果是這種性質的破壞，其能量不會很大。而且總體來説，現在巴基斯坦缺電非常嚴重，中國幫助修水電站可以大大緩解巴基斯坦的電力供缺口，一般説來老百姓還是支持的。

圖為正在施工中的達蘇水電站 截圖來自google earth

**觀察者網：**由於阿富汗與巴基斯坦之間的關係千絲萬縷，最近阿富汗塔利班的公開表態會對該區域的各方勢力產生什麼影響？

**潘光：**阿富汗塔利班最近的表態肯定會對巴基斯坦國內輿論、以及巴基斯坦內部的極端組織造成影響。因為“阿塔”明確表示中國是友好國家、歡迎中國來投資、安全會有保障等等。這些表態還是比較正面的，對於中阿關係、中巴關係有一定的積極作用。但是，如果個別極端組織真要搞恐怖襲擊，也不會在意這種影響。

當下無論是阿富汗還是巴基斯坦都面臨國內建設難題，阿富汗是戰後重建，巴基斯坦則是內部基礎設施建設缺乏，比如電力缺乏，幾乎每天都要停電，因此巴基斯坦政府非常重視達蘇水電站項目，普通民眾當然也是支持的。

如果這次事件是恐怖襲擊，恐怕會對中國的援助，特別是“一帶一路”及中巴經濟走廊產生負面後果。未來對於巴基斯坦政府的安全保障是一個重大考驗，同時我們之前也談到過中國企業自身也要考慮組織一定的安保力量，才能做好更周全的應對工作。

此外，這兩天正在塔吉克斯坦召開的上合組織外長會議傳出了一些新消息，一方面會對阿富汗問題做一些重要決策，另一方面也已經決定吸收埃及和沙特作為上合組織對話國，這應該是一個向好的消息。

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