美國會參議院通過一項涉疆議案，欲禁止進口所有新疆產品

【文/觀察者網 齊倩】美國頻繁以所謂“強迫勞動”為藉口，針對新疆棉花、番茄和光伏等產業屢屢揮出制裁大棒。如今，美國參議院連裝都不想裝了，將矛頭對向了所有新疆產品。

當地時間7月14日，美國國會參議院通過一項涉疆議案。這項議案以新疆存在所謂的“強迫勞動”、“侵犯人權”為幌子，擬禁止進口所有來自中國新疆或在新疆生產的商品。

該議案下一步將被送交眾議院，待參眾兩院均表決通過後，再由美國總統拜登簽署成法。路透社15日稱，目前還不清楚這將何時發生。

7月15日，商務部新聞發言人高峯重申，所謂新疆人權和強迫勞動問題與事實完全不符。美方的做法嚴重破壞全球產業鏈、供應鏈安全穩定，不利於中美兩國，不利於世界經濟復甦，中方堅決反對。

美參院通過涉疆議案

美國國會參議院網站公開信息顯示，這項針對新疆的“強制勞動預防法案”是由“反華議員”共和黨籍參議員盧比奧和民主黨籍參議員莫科裏（Jeff Merkley）於今年1月份共同提出。

儘管拿不出任何證據，議案中依然對中國新疆橫加指責，重複着一些所謂新疆存在“駭人聽聞的虐待”、“種族滅絕”、“反人類罪行”、“強迫勞動”、“違反人權”等無知謊言。

議案要求美國政府使用所擁有的一切權力，包括雙邊和多邊機制、簽證和金融制裁、進出口管制，加強禁止進口“強迫勞動”產品，以“領導國際社會終止強迫勞動的做法”。

隨後議案妄稱，美國應禁止進口所有來自中國新疆或在新疆生產的商品，除非“進口商能夠向美國海關和邊境保護局證明這些商品不是用強迫勞動生產的”；還應確保中國政府不破壞“1930關税法案”第307條款的有效執行，該法案禁止進口“所有在外國以強迫方式生產製造的貨物、商品”。

路透社和彭博社報道稱，法案中包含的“可反駁的假設”原則，實則是將舉證責任轉移到進口商身上。法案規定，進口商有“盡職追蹤、管理供應鏈，確保不進口來新疆的存在強迫勞動現象的任何商品”。

此外，美國政府此前頻繁以所謂“強迫勞動”為藉口，針對新疆棉花、番茄和光伏等產業屢屢揮出制裁大棒。路透社分析稱，此次議案援引“1930關税法案”，將制裁範圍擴大至了新疆、乃至中國的全部產品。

這項涉疆議案要求，在法案正式頒佈後的45天內，美國財政部長和國土安全部長應聯合勞工部長、美國貿易代表、國務卿舉行公開聽證會。此後還要向國會提交一份“防止進口新疆強迫勞動商品”的戰略，其中必須包括在中國境內“通過強迫勞動生產、製造的產品清單”，以及將這些產品出口至美國的實體清單。

該議案還擴大了與新疆有關的資產和簽證阻止制裁的範圍，將外國個人和實體包括在內。

盧比奧（左）和莫科裏

作為議案提出者，共和黨籍參議員盧比奧和民主黨籍參議員莫科裏不斷叫囂、教美企和美國民眾做事，妄稱“任何美國公司都不應從中獲利、任何美國人都不應購買新疆貨”。他們還呼籲眾議院儘快做出行動。

該議案下一步將被送交眾議院，待參眾兩院均表決通過後，再由美國總統拜登簽署成法。但路透社稱，目前還不清楚這將何時發生。

對於西方國家和媒體蓄意詆譭中國新疆的人權狀況、惡毒攻擊中國政府治疆政策的行為，我國外交部和各國駐外使館均多次表示強烈憤慨和堅決反對。

7月15日，在商務部舉行的例行新聞發佈會上，商務部新聞發言人高峯重申，所謂新疆人權和強迫勞動問題與事實完全不符。美方的做法嚴重破壞全球產業鏈、供應鏈安全穩定，不利於中美兩國，不利於世界經濟復甦，中方堅決反對。

近一段時間，拜登政府在涉疆問題上“陰招”不斷。路透社近日援引消息稱，美國商務部有意把14家中國公司增列入“實體清單”；7月13日，拜登政府更新了一份針對新疆的商業警示，向美企發出威脅，聲稱“若不退出與新疆有關的供應鏈、合資企業或投資項目，就有可能面臨違反美國法律的高風險”。

對於美國政府的如此做法，觀察者網專欄作者、合規法律專家楊傑14日接受採訪時指出，隨着中國《反外國制裁法》、《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》、《不可靠實體清單規定》等三部法律的逐步出台，中國反制裁、反干涉、反制長臂管轄等應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”初步成型。

具體到所謂“強迫勞動”事件，楊傑表示，這實際上是歧視性的美國設置的歧視性貿易壁壘政策，實質是不讓新疆地區產品進入美國市場。如果外國企業盲目遵循美國法律法規，也將在中國市場上面臨法律風險。

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