美智庫：中國研發經費將於2025年超過美國

（觀察者網訊）據香港《南華早報》7月16日報道，美國智庫阿斯彭研究所（Aspen Institute）的最新研究報告顯示，自2000年起，中國的研發支出快速穩定增長，並將在2025年有望超過美國；與此同時，美國在科學創新方面的投資嚴重不足，近年的研發支出佔GDP比例處於過去60年來的最低水平。

報道截圖

“如果中國當前的五年計劃得以實施，那麼該國將很快在研發支出總額上超過美國。”報告作者、美國伊利諾斯州西北大學創業和戰略教授本傑明·瓊斯（Benjamin Jones）在報告中如此總結道。

瓊斯援引數據表示，自2000年以來，中國的研發支出每年增長16%；過去10年，美國的研發支出平均佔GDP的2.8%，處於過去60年來的最低水平。

他認為，中國大幅增加了其科創投資，“以追求在經濟上引領世界，並加強其在全球事務中的影響力”。與此同時，美國在科創方面的投資嚴重不足，進而可能會損害美國民眾的生活水平、健康、國家競爭力和應對危機的能力。

中國近年來在科技創新方面投入的不斷加大，引發全球矚目。

6月11日，聯合國教科文組織（UNESCO）發佈了2021年度的《科學報告：爭分奪秒實現更加智能化的發展》。報告中提及，2014-2018年全球研發投入突飛猛進，G20國家的研發投入佔全球研發投入的93%，其中，中國佔全球研發投入的比例從2014年的21.2%增加到2018年的24.5%。

報告還指出，1996年，中國的研發強度為0.56%，2018年達到了2.19%，2020年更增加至2.4%。2030年，中國的研發強度預期提升至2.8%。

2014至2018年，部分國家和地區研發投入佔GDP的比重。圖自UNESCO

強化國家戰略科技力量一直是我國經濟工作的重點任務。去年年末舉行的中央經濟工作會議指出，要抓緊制定實施基礎研究十年行動方案，重點佈局一批基礎學科研究中心。

2020年，我國的研發經費投入總量達到了24426億元，佔GDP的比重達到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩居世界第二。“十四五”規劃《綱要草案》提出，全社會研發經費投入年均增長要大於7%。

今天3月24日舉行的國務院常務會議決定，今年1月1日起，將製造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%。實施這項政策，可在去年減税超過3600億元基礎上，今年為企業新增減税800億元。

在此次最新研究報告中，瓊斯提出一個觀點，即國家決策者傾向於“在感知特定威脅時採取大行動”，比如在新冠疫情中加速疫苗研發，而這“在中國時常發生”。

他緊接着稱，這種情況也適用於美國，美國近期的“創新和競爭法”就是其中一個例子。

報告作者本傑明·瓊斯

今年6月，美國國會參議院通過“2021年美國創新和競爭法案”，旨在在多個方面對抗來自中國的影響，推動美國的創新領域發展，併為未來幾代人保持競爭優勢。

《南華早報》稱，該法案是一項涉及2500億美元的一攬子計劃，用於加強美國的技術研究，其中包括用於增加美國半導體製造業的數十億美元，以及在五年內增加的約900億美元的公共研發開支。

這項看似“雄心勃勃”的計劃，真的可以改變“中國研發支出在2025年超過美國”的結果嗎？香港科技大學名譽教授埃裏克·巴克（Erik Baark）表示，目前還不能確定。

巴克提醒道：“從特朗普等共和黨人以及許多美國人對疫苗和氣候變化的態度上，我們可以看出反科學、反移民情緒正在美國盛行，這恐將使美國在未來進一步落後。”

對於美國“劍指”中國的“2021年美國創新和競爭法案”，全國人大外事委員會發表聲明指出，該法案充斥冷戰思維和意識形態偏見，詆譭抹黑中國發展道路和內外政策，打着“創新和競爭”旗號，干涉中國內政，妄圖遏制中國發展。中國全國人大對此表示強烈不滿和堅決反對。

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