國家發改委回應“生不起”:《決定》提出覆蓋全生命週期支持舉措

7月21日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，請國家衞生健康委副主任於學軍和國家發展改革委、教育部、民政部有關負責人介紹優化生育政策促進人口長期均衡發展有關情況，並答記者問。 

會上，有記者提問：國家宣佈實行三孩以後，“養不起”的呼聲非常高，老百姓普遍關心的是有什麼樣的支持措施來減輕養育子女的家庭負擔。《中共中央 國務院關於優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定》在這方面有什麼具體的考慮，來確保三孩政策有效實施？

國家發展改革委社會發展司司長歐曉理回覆：隨着經濟社會發展，人們的生育觀念實際上也有所變化。**養育成本的快速提高是當下人口生育面臨的主要矛盾，經濟負擔、子女照料、女性對職業發展的擔憂等都成為“不願生”“不敢生”等制約生育的主要因素。**國家在宣佈實施三孩生育政策後，網上關於“生不起”“養不起”反映也比較集中，體現了人民羣眾對生育支持政策的期盼。

正因為此，這次中央《決定》明確了將配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出，要求將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，提出了覆蓋全生命週期的一攬子支持舉措。比如，在促進優生優育方面，實施婦女兒童健康服務能力建設相關工程，擴大婦幼健康服務供給；實施母嬰安全提升行動計劃、健康兒童行動提升計劃和母乳餵養促進行動；擴大新生兒疾病篩查病種範圍，促進早篩查、早診療、早治療；開展孕育能力提升專項攻關，建設供需平衡、佈局合理的人類輔助生殖技術服務體系，規範不孕不育診治服務。在擴大托育服務方面，制定托育服務發展相關專項規劃，開展普惠托育專項行動，推動城市制定整體解決方案，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務等。在減輕教育負擔方面，推動城鎮小區配套幼兒園治理，持續提升普惠性幼兒園覆蓋率，改進校內教學質量和教育評價，全面開展課後文體活動、社會實踐項目和託管服務，推動放學時間與父母下班時間銜接，嚴格規範校外培訓等。此外，在完善生育休假與生育保險制度，加強税收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益等方面，也都將研究制定一系列政策措施。這一系列務實舉措的實施，將努力解決老百姓後顧之憂，推動釋放生育政策潛力，促進億萬家庭和諧幸福。

下一步，我們將和有關部門一起，一是研究制定實施方案，進一步細化積極生育支持措施，確保《決定》各項任務不折不扣落實到位。二是動員社會力量，作好政策解讀，加強工作督導，形成工作合力，共同努力打造生育友好型社會，推動優化生育政策取得積極成效。三是開展活力發展城市創建活動，以“一老一小”為重點，打造一批老年友好、兒童關愛、青年幹事創業，民生普惠、社會發展有活力的示範城市，促進人口長期均衡發展，實現人口與經濟社會、資源環境協調發展。

國家發展改革委社會發展司司長歐曉理回答記者提問