國家發改委：我國人口還將長期保持規模優勢，人口紅利將繼續存在

7月21日，國新辦舉行優化生育政策促進人口長期均衡發展新聞發佈會。國家發改委社會發展司司長歐曉理就人口增長慣性減弱、人口老齡化、勞動力規模下降等問題回應稱，從總體上看，我國人口還將長期保持規模優勢，實際上也在承受規模壓力，這麼大規模的人口，能夠有效保障超大規模國內市場；勞動力資源仍然豐富，當然每年就業壓力也很大，所以不僅人口紅利將繼續存在，而且人才紅利將日益顯現。

歐曉理 圖自國新網

鳳凰衞視記者：第七次全國人口普查的數據顯示，中國正在呈現總量增長慣性減弱、老齡化程度加深、勞動力規模下降等人口結構特點。請問，如何看待這種趨勢及影響？謝謝。

國家發改委社會發展司司長歐曉理：謝謝。人口發展是關係中華民族發展的大事情，人口狀況是一個國家最基本、最重要的國情。從這次全國人口普查數據看，我國人口發展形勢總體平穩，當然也呈現出一些新情況和新變化：從人口總量上看，過去10年間保持了慣性增長態勢，只是這種慣性增長勢頭有所減弱，我們仍然是世界第一人口大國，總規模是14.1億人，人口規模壓力還是很大的，我國人口約佔全球總人口的18%。從年齡結構上看，0-14歲少兒人口比重從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%；15-59歲勞動年齡人口在2011年達到9.4億峯值以後逐步減少到2020年的8.9億；60歲及以上老年人口規模達到2.6億，佔總人口比重達到了18.7%。所以，就像你講的，人口發展呈現出總量增長的勢頭在減弱、老齡化程度加劇、勞動力數量減少等這樣一些結構性特徵。但是從人口質量上看，受教育水平明顯提高，勞動年齡人口平均受教育年限從2010年的9.7年提高到2020年的10.8年。所以，從總體上看，我國人口還將長期保持規模優勢，實際上也在承受規模壓力，這麼大規模的人口，能夠有效保障超大規模國內市場；勞動力資源仍然豐富，當然每年就業壓力也很大，所以不僅人口紅利將繼續存在，而且人才紅利將日益顯現。

當然，人口結構的一些變化也要引起高度關注。特別是隨着健康條件的不斷改善，人均預期壽命在不斷延長，人口老齡化成為一個很重要的趨勢，從數據上也能看到。人口老齡化實際上是人類文明的巨大進步，但是人口老齡化也對經濟社會各個方面產生各種重大影響，這些影響裏面可能存在着一些風險挑戰。習近平總書記指示，要及早應對、科學應對、綜合應對。黨中央、國務院也高度重視，將積極應對人口老齡化上升為國家戰略，這次又作出實施三孩生育政策及配套支持措施的重大決策部署。**三孩生育政策這個決策，實際上兼顧了人口規模壓力和結構挑戰兩個方面，對於推動實現適度生育水平、改善人口結構、保持人力資源稟賦優勢、促進人口長期均衡發展，將發揮積極作用。**所以，《決定》兼顧了多重政策目標。我們應該相信，人口要素仍將持續為我國中長期高質量發展提供堅實基礎和持久動力，而且在科技創新的強大支撐下，中國經濟增長韌性十足、潛力巨大。謝謝。