密集“遊説”之後，澳大利亞大堡礁列入瀕危遺產問題被暫緩至2023年

【文/觀察者網 張晨靜】在澳大利亞政府的“密集遊説”之下，聯合國教科文組織7月23日宣佈，同意將“大堡礁珊瑚生態系統列入瀕危世界遺產名單”的問題推遲到2023年。

此前有報道稱，在第44屆世界遺產大會召開之際，澳大利亞政府通過“邀請15國大使到大堡礁潛水”等外交手段，試圖影響部分有投票權的國家。

《科學》雜誌報道截圖

大堡礁是澳大利亞著名旅遊勝地，但由於近年來海洋温度上升，導致當地珊瑚礁白化威脅繼續升級，珊瑚礁生存環境面臨嚴峻挑戰。一個月前，聯合國教科文組織世界遺產委員會建議，為保護生態環境，大堡礁應被列入瀕危世界遺產名錄。此舉引發澳大利亞強烈反彈，甚至將矛頭指向中國。

上週五，在中國福州舉行的第44屆世界遺產委員會的視頻會議上，澳大利亞提出將“瀕危”問題推遲到2023年討論。與此同時，澳政府還將邀請一個監測小組訪問大堡礁，以確定如何管理氣候變化所帶來的影響。

澳大利亞環保部長蘇珊·雷在會上提出兩點要求，一是要求給專家更多時間來評估澳大利亞所提出對大堡礁的承諾和保護計劃；一個是要制定適用於所有世界遺產項目應對氣候變化的框架方案。

美聯社報道稱，在21個委員會成員國中，有16個國家的代表都發言支持這一提議。最終，委員會同意將大堡礁的問題暫緩至2023年再討論，不過委員會還要求澳大利亞方面在2022年2月之前提交一份關於大堡礁現狀的進展報告。

《科學》雜誌報道稱，在此次世界遺產委員會召開會議之前，蘇珊·雷曾發起過“密集遊説”，其親自訪問或聯繫了21個成員國中的18國代表。

此外還有多家外媒報道稱，在世界遺產委員會做出決定前夕，澳政府大堡礁專員、國會議員沃倫·恩茨（Warren Entsch）陪同15名大使前往大堡礁潛水，其中9人來自在世界遺產委員會會議上有投票權的國家，包括俄羅斯、巴林、匈牙利、巴西、西班牙和危地馬拉。

大堡礁珊瑚 圖自澳聯社

其實澳大利亞在2015年就曾提出過一項“大堡礁2050長期可持續計劃”，這也是澳政府對聯合國教科文組織世界遺產委員會所提建議的對策。

但計劃提出後，大堡礁的生態環境並沒有得到明顯改善。早在2017年，航空調查便顯示，南部珊瑚礁大面積遭到破壞，近50%的淺礁在兩度爆發的白化事件中死亡。

綠色和平組織對本次會議的結果表示遺憾，在聲明中稱世界遺產委員會失去了一次給澳大利亞政府敲響“忽視自然保護警鐘”的機會。

澳大利亞珊瑚礁國際權威研究機構——珊瑚礁卓越研究中心研究員朱迪·魯默（Jodie Rummer）表示，要想讓澳大利亞在氣候變化問題上採取行動，將其列入“瀕危”世界遺產名錄是必要的。

“政治遊説對珊瑚礁沒有幫助，”澳麥考瑞大學生態學家萊斯利·休斯（Lesley Hughes）在澳大利亞氣候委員會網站的一篇文章中寫道，“科學很清楚：氣候變化正在加速，這是大堡礁唯一的、也是最大的威脅。” 該委員會是一個非政府組織，就氣候問題提供獨立建議。

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