陳洋：“每逢奧運，首相下台”，菅義偉能打破這個歷史魔咒嗎？

【文/觀察者網專欄作者 陳洋】

無論怎樣，菅義偉對這場奧運原本抱有的期望，都要大打折扣了。

據日本共同社7月25日報道，日本首相菅義偉在東京奧運會開幕式期間共與12名外國首腦及國際機構代表舉行會談。這個數字與2012年英國倫敦奧運會開幕式時的約80名外國政要，以及2016年巴西里約熱內盧奧運會開幕式時的約40名外國政要相比，顯然要少了許多。

日本首相菅義偉在東京會見法國總統馬克龍。圖片來源：視覺中國

這不僅意味着，東京奧運會是近年來各國首腦出席人數最少的一屆，而且也意味着菅義偉力爭開展的“奧運外交”意圖最終落空。

除了“奧運外交”失利外，東京奧運會也並沒有給菅義偉內政加分。不論是在開幕式當天會場周圍絡繹不絕的抗議民眾，還是時至今日依舊“唱反調”的日本主流媒體，東京奧運會就是在這樣一種前所未有的特殊方式下開幕了。

不管內政外交情況如何不及預期，東京奧運會的正式揭幕至少讓作為首相的菅義偉完成了一項艱難的政治任務，並由此可以佈局接下來的政治議程。

2020東京奧運會開幕式舉行。圖片來源：視覺中國

誠然，奧運會是一場重要的全球體育盛會，但對時下的日本政壇而言，東京奧運會顯然還具有更為特殊的政治意義。今年下半年，日本將舉行自民黨總裁選舉與國會眾議院選舉，就任不足一年的菅義偉若想獲得連任、夯實執政根基，顯然需要有拿得出手的政績，而在抗疫不利、經濟低迷的背景下，東京奧運會顯然被賦予了特殊的意義。

它的舉辦至少能讓菅義偉以及自民黨在大選過程中吆喝吆喝，有些可向選民們展示的東西。這實際上也是為何日本首相菅義偉不顧民意逆流而執意舉辦東京奧運會的原因所在。

一方面，藉由東京奧運會展示“政治強人”形象。在日本政治文化中，政治家堅持個人理念，不論困難如何都努力實現個人政治夙願往往被視為優良的政治品格。

儘管東京奧運會招致日本主流媒體和大部分民眾的反對，但菅義偉依然選擇“迎難而上”，實際上就是受日本政治文化影響。畢竟，菅義偉在自民黨本身就缺乏自己的派系支持，而如果在東京奧運會議題上選擇順應民意，那麼就必然會被黨內扣上“弱勢首相”的帽子。這不利於他競爭連任。

另一方面，利用民族主義舒緩民眾不滿情緒。奧運會確實是一項盛大的體育活動，但也不時被民族主義所糾纏。比如，運動員獲勝後所奏起的國歌，往往能起到增進民族自豪感的作用；對立國間的運動員的競技，也往往被視為是國與國競爭的延伸等。

時下，由於抗疫不利、經濟低迷，菅義偉政權招致日本民眾的強烈不滿，其內閣支持率已降至31%（《朝日新聞》18日數據），而在這樣背景下，堅持舉辦東京奧運會，特別是利用日本選手摘金所激起的民族自豪感，至少在一定程度上能扭轉日本社會對東京奧運會的牴觸情緒，進而為菅義偉執意舉辦東京奧運會增添一定的合理性。

比如，日本柔道選手高藤直壽摘得男子60公斤級金牌後，菅義偉立刻致電予以祝賀；同為柔道選手的兄妹阿部一二三、阿部詩獲得金牌後，菅義偉立刻發推表示祝賀等。

2020東京奧運會男子柔道60kg級：日本選手高藤直壽奪冠。圖片來源：視覺中國

鑑於日本並非體育大國，每當有運動員獲得金牌都能激起日本民眾的自豪感，以及日本媒體的廣泛報道，所以菅義偉對摘金選手的積極祝賀，不僅是蹭了奧運冠軍的熱度，而且還試圖藉此影響日本民眾對東京奧運會的看法、對日本政府決策的態度。

當然，菅義偉在執意舉辦東京奧運會問題上確實包含了個人政治利益考量，但他能夠成功逃脱戰後日本政界的“奧運年下台”的魔咒，似乎還有待觀察。參考戰後日本政治史，一個頗為特別的現象就是，每當日本舉辦夏季奧運會或冬季奧運會的時候，都會有首相下台的事情發生。

戰後日本首次舉辦奧運會是1964年的東京奧運會，這也是亞洲國家首次舉辦夏季奧運會。當時，日本正值池田勇人政權時期（1960-1964）。池田的前任岸信介1960年7月強勢通過《日美安保條約》後，宣佈辭職。這樣，池田在其恩師吉田茂的幫助下，贏得自民黨總裁選舉，並正式成為首相。池田就任後，提出了“國民收入倍增計劃”，將國家的發展方向轉為經濟建設、提高國民生活水平，並希望通過奧運會來刺激日本經濟增長。

實際上，1964年的東京奧運會也確實起到了刺激經濟的作用，比如當時日本基礎設施得以翻修、新幹線和首都高速公路通車等，都是得益於東京奧運會。

1964年10月10日，東京奧運會正式開幕，但就在一個月前的9月9日，池田勇人因接受喉癌治療而住進日本癌症研究中心。在開幕式當天，池田儘管身負重病，但基於首相的身份，不得不帶病出席這場意義重大的奧運會開幕式，而此後為了確保奧運會的順利舉行，池田堅持到東京奧運會閉幕後的第二天，也就是10月25日才宣佈辭職。最終，池田於1965年去世。

池田勇人。圖片來源：百度百科

在舉辦完夏季奧運會後，日本又於1972年舉行冬季奧運會。當時，日本正處於佐藤榮作政權（1964-1972）末期。池田勇人因病辭職後，指派佐藤榮作為其接班人。佐藤是戰後日本任職時間第二長的首相，在其任內日本經濟繼續高速增長、日韓實現邦交正常化、沖繩迴歸，同時佐藤還是至今為止唯一獲得諾貝爾和平獎的日本人。

1972年2月3日至2月13日，北海道札幌冬奧會舉行。與佐藤政權其他的政績相比，札幌冬奧會顯得有些微不足道，很多歷史學家或政治學者在評價佐藤政權的時候，鮮少提及這場冬奧會，但實際上，那是冬奧會首次在亞洲國家舉辦。在札幌冬奧會結束後，佐藤榮作於1972年5月實現了沖繩迴歸，卻在6月突然宣佈辭職，由此結束了長達7年8個月的佐藤長期政權。

佐藤榮作。圖片來源：百度百科

在札幌冬奧會閉幕後26年，日本於1998年舉行了20世紀的最後一場冬奧會，也就是1998年長野冬奧會（2月7日-22日）。當時，日本正值橋本龍太郎政權時期（1996-1998）。橋本是20世紀90年代日本政界代表人物之一，在任期內推行行政改革、對外進行“日美同盟”再定義，對新世紀的日本內政外交產生了巨大的影響。

對於1998年的長野冬奧會，橋本當時是期待這場冬奧會能夠有助於日本經濟的復甦，並提升日本民眾對橋本政權的支持。然而，令人意想不到的是，在長野冬奧會結束後的5月，自民黨在參議院選舉中大敗，使得作為自民黨總裁、首相的橋本龍太郎最終不得不引咎辭職。

橋本龍太郎。圖片來源：百度百科

對於本屆東京奧運會，類似的歷史實際上已有所重現。2020年3月，受新冠肺炎疫情影響，日本政府宣佈東京奧運會延期一年舉行，而去年8月，時任日本首相安倍晉三突然以個人健康原因宣佈辭職，使得日本國內外輿論倍感震驚。當然，除了身體健康外，真正導致安倍辭職的主要還是新冠肺炎疫情，但每到奧運年，日本首相就下台的現象也着實令人不解。

日本前首相安倍辭職後首次返鄉：今後作為議員將致力於地區發展。圖片來源：視覺中國

時下，作為現任首相的菅義偉能否打破日本“奧運年首相下台”的魔咒，還有待觀察，但至少從目前的情況來看，菅義偉所面臨的挑戰不容樂觀。

一方面，菅義偉內閣支持率持續下降，除了如上提及的《朝日新聞》的民調數據外，《產經新聞》、日本放送協會（NHK）電視台等日本主流媒體近期發佈的民調數據，都不約而同地顯示菅義偉內閣支持率低於不支持率，這已給謀求連任的菅義偉亮起紅燈。比如，《日本經濟新聞》25日發佈的民調顯示，菅義偉內閣支持率降至34%。

另一方面，東京都屢創新高的新增確診病例，將加劇民眾對菅政權的不滿。自7月14日至今，東京都每日新增確診病例幾乎都保持在千人以上，這不僅加劇各國運動員和教練的擔憂，也將加劇東京都民以及日本民眾的不安，如果菅政權不能採取更為有力的抗疫措施、遏制疫情蔓延，今後一旦東京都新增確診病例達到每日兩三千，那麼不等菅義偉主動辭職，相信自民黨內部以及日本媒體也都會紛紛要求菅義偉下台了。

東京奧運會才剛剛開始，但菅義偉所面臨的挑戰已接踵而至了… …

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