總統被控發動政變,“阿拉伯之春”唯一未崩盤國家再現政治動盪
2010年的冬天,突尼斯小販布瓦吉吉的自焚點燃了“阿拉伯之春”。這場運動迅速從突尼斯蔓延到埃及、敍利亞、伊拉克、利比亞等中東-北非各國。
到現在,敍利亞、利比亞、也門陷入戰爭;伊拉克正在戰爭廢墟上重建;埃及的穆斯林兄弟會總統穆爾西倒台。只有“阿拉伯之春”發源地突尼斯實現了和平演變,執政20多年的前總統本·阿里因民眾抗議倒台,突尼斯開啓新篇章。
但自2011年之後,陷入政黨爭端的突尼斯經歷了至少九屆政府,經濟一直未能復甦,政府面臨鉅額債務。
如今,這個“阿拉伯之春”的唯一成功國政治動盪加劇。上週末,總統賽義德宣佈解除總理職務,暫停議會活動;7月26日,軍方包圍議會大樓,禁止議長進入,全國實施宵禁。
突尼斯議會議長加努希(Rached Ghannouchi)指責賽義德發動政變,議會主要政黨也做出了相同指控,呼籲支持者舉行抗議活動。
在此次政治地震前,突尼斯的反政府遊行已經持續多時。該國目前是中東和北非地區新冠死亡率最高的國家,年輕人失業率超過35%。
府院之爭
據美聯社27日報道,當天,突尼斯軍方包圍了議會大樓,禁止議會議長加努希入內。同一天,總統賽義德宣佈解除國防部長和代理司法部長的職務。
賽義德還發布總統令,宣佈從當地時間週一開始到8月27日,突尼斯全國實施宵禁,禁止民眾在晚上7點後外出。在宵禁時間外,民眾和車輛也不得跨市出行,公共場所不能舉行三人及以上集會。
就在總統令發出當天,數百名賽義德支持者與反對者在議會大樓外發生衝突,目前沒有報告抗議者傷亡。
週一,卡塔爾出資的半島電視台在突尼斯的分部遭突尼斯警方突襲。該媒體員工被要求離開突尼斯辦公室,在沒有法院許可情況下不得返回。
半島電視台支持突尼斯議會最大黨復興運動黨,復興運動黨也是穆兄會在突尼斯的分支。阿聯酋等海灣國家一直指責卡塔爾支持穆兄會。
突尼斯議會議長加努希正是復興運動黨領導人,突尼斯總理邁希希是獨立黨派人士,但他的執政得到了復興運動黨支持。
突尼斯的此次政治地震最初始於上週末。
上週日,突尼斯多個大城市爆發了大規模反政府遊行,抗議政府新冠防疫不利、遲遲不解決經濟問題。復興運動黨在多地的辦公室遭到襲擊,抗議者要求總理邁希希下台並解散議會。
當天晚上,總統賽義德宣佈解除邁希希的職務並暫停議會活動30天。議會暫停的時間還可能延長,“直到局勢穩定”。
賽義德稱其接管政權是依據突尼斯憲法第80條。第80條規定,在突尼斯面臨“迫切威脅”時,總統可以在與總理和議長協商後解散政府、指派臨時政府、暫停議會。
但加努希堅稱,賽義德採取行動前沒有與他和總理商談,指責賽義德發動“政變”,非法暫停議會。
除加努希所在的復興運動黨,議會另外兩大政黨也指責賽義德發動政變。加努希已經呼籲支持者舉行抗議,阻止賽義德破壞“阿拉伯之春”的成果。
而總理邁希希週一表示,他不會成為突尼斯穩定的“干擾因素”,將把總理之位交給總統選擇的任何接任人。
賽義德已經否認了政變指控,但他沒有透露將在何時指派臨時總理。面對抗議聲,賽義德警告,“只要有人開槍,我們的軍隊和安保人員將用槍林彈雨還擊”。
在“阿拉伯之春”中發揮重要作用的突尼斯總工會代表週一與賽義德會面。工會代表沒有直接批評賽義德,僅要求他儘快公佈路線圖,結束目前的“特殊措施”。
對於突尼斯的政治地震,國際社會做出了不同反應。
美國、法國、德國等西方大國沒有使用“政變”一詞,而是呼籲突尼斯各方保持冷靜、重啓對話。聯合國官員已經與突尼斯領導人取得聯繫,呼籲各方確保突尼斯穩定,強調該地區已無法承受更多動盪。
將穆兄會定為恐怖組織的埃及和阿聯酋則對突尼斯總統表示支持,阿聯酋媒體將賽義德的行動稱為“拯救突尼斯的勇敢決定”。還有突尼斯政客指責阿聯酋與突尼斯“政變”有關。
支持穆兄會的土耳其則持不同看法。土耳其總統埃爾多安所屬“正義與發展黨”發言人已經譴責賽義德發動“政變”。
矛盾何來?
“阿拉伯之春”並沒有自動讓突尼斯實現飛躍。
2011年以來,突尼斯一直處於政治內鬥中,先後經歷了九屆政府,大部分為復興運動黨掌權。在最近一次議會選舉中,沒有一個政黨獲得超過四分之一席位。
突尼斯的經濟情況也沒有得到明顯改善。從2011年到2019年,該國每年的經濟增長僅在1.5%左右。恐怖襲擊、黑社會暴力集團活動影響了支柱產業之一的旅遊業,該國的出口和吸引的投資一直沒有恢復到2011年前水平。
新冠疫情則進一步加劇了突尼斯的經濟困境。去年,該國經濟萎縮8.6%,旅遊業和製造業再遭重創。世界銀行數據顯示,到去年底,突尼斯的政府債務佔GDP的比例已經漲至88%。
被解除職務前,邁希希正在與國際貨幣基金組織(IMF)協商,以獲得據稱40億美元的援助金。但援助金前提是突尼斯必須進行改革,包括下調公共部門員工工資、減少對國有企業和基本商品補貼等。這也意味着該國的基本商品價格和税率將上漲。
與此同時,越來越多的年輕人面臨失業困境。突尼斯有28%人口為年輕人,去年第四季度,年輕人失業率已經漲至36.5%。其中,大學畢業生是受影響最嚴重的羣體之一。
研究機構“非洲晴雨表”今年初的民調顯示,失業、經濟和貧困是突尼斯年輕人最關注的三大問題。早在2012年的報告中,世界銀行已經指出,年輕人失業和失學是突尼斯需要解決的大問題。
除年輕人失業問題,在新冠疫情應對上,突尼斯政府也飽受批評。

每百萬人單日新增死亡。圖片來源:牛津大學
突尼斯人口僅約1200萬,但新冠死亡人數已經超過1.83萬。牛津大學統計顯示,按人口比例算,目前該國連續七天單日新增死亡為每100萬人12.97例,超過印度、美國、意大利,為中東和北非地區最高。
與高死亡率相反,該國新冠疫苗接種進度緩慢,只有7%人口完成接種。隨着德爾塔毒株擴散,突尼斯90%以上的重症監護病牀已被佔用,正面臨無病牀可用。
對於突尼斯遭遇的經濟和疫情雙重打擊,復興運動黨成為了反對者抗議的重點對象,指責該黨只關心政治鬥爭、輕視疫情應對。
總統賽義德宣佈解除總理職務當晚,有居民在首都突尼斯燃放煙花表示慶祝。一名支持者在接受《紐約時報》採訪時稱突尼斯人已經“累了”,“我們想要改變,沒有人信任這些政治精英,新冠疫情應對是最後一根稻草。”