日媒：美政府要求日方增加駐日美軍駐留經費

（觀察者網訊）日本共同社29日稱，據多名外交領域消息人士28日透露，拜登政府已在非正式磋商中表態，自2022財年開始日本需要承擔更多的駐日美軍費用（温馨預算）。對此，日本方面計劃以財政緊張為由避免大幅增加開支，並尋求美國的諒解。

日本共同社：美國敦促日本承擔更多駐日美軍費用

日美兩國政府將於8月初在美國就這一問舉行正式談判，力爭年內談妥。日本外務省北美局參事官有馬裕、防衞省防衞政策局次長大和太郎將出席談判；美方派出自特朗普政府起就負責此事的前駐日公使唐娜·威爾頓（Donna Welton）等出席。

消息人士稱，面對所謂中國的軍事擴張，美國為了加強在印度-太平洋地區的駐軍而敦促日本增加軍費負擔；日本則希望能夠避免增加相關經費支出，正計劃在談判中尋求美國的理解。日本方面解釋説，在財政狀況緊張的情況下，日本正盡最大可能分擔駐日美軍的費用，此外，日本也對美軍整編業務等行動支出了鉅額經費。

日本方面聲稱，圍繞中國增強攻勢的太空和網絡等新領域，日本計劃建設太空監視雷達、在明年3月成立自衞隊網絡防衞隊等。日本希望藉助這些有助於加強日美同盟的行動，來避免增加支出駐日美軍費用。

日本沖繩的駐日美軍普天間空軍基地（圖自日媒）

日本根據1960年《駐日美軍地位協定》，開始負擔駐日美軍基地用地的租借費用。當時，美軍基地內設施的新建或重修等費用仍由美方負擔。上世紀70年代，美國不滿足於日本當前承擔的軍費數額，要求其增加駐日美軍軍費。1978年，日本政府迫於壓力，開始負擔在駐日美軍基地工作的日籍員工的福利費和勞務費，時任日本防衞廳長官金丸信曾將這筆費用解釋為“從關懷和温馨的立場出發，儘量做出努力”，隨後便有了“温馨預算”的説法。

但近年來，由於日本政府財政緊張，“温馨預算”費用開始逐漸減少。根據2004年美國防部報告顯示，日本2002年負擔美軍駐留經費的74.5%，遠超其他國家。此後美方未公佈數據變化。

在2021年度預算中，日本編列了2017億日元（約合人民幣124億元）“温馨預算”費用，這些費用包括基地的水電氣費用、日本職員勞務費、訓練轉移費等。美國為對抗中國加強軍力，提升美軍在印度太平洋地區的存在感，也要求日本以增加駐留費負擔金額的方式給予合作。

去年曾任美國總統國家安全事務助理的博爾頓曾在書中爆料，特朗普政府曾“獅子大開口”要求日本政府將分擔額度提高到80億美元，這相當於當時費用的4倍以上，但遭日本方面拒絕。特朗普還在同一時期向韓國提出了50億美元的分攤要求。

共同社介紹，日美雙方通常每五年就駐日美軍費用簽署一次特別協定。上次協定於今年3月到期，但談判時間與去年秋季美國總統選舉、政權交接期重合，因此在1月拜登政府上台後，日美就把期限延長1年達成了一致。對於2022年度以後的經費負擔，決定再行磋商。

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