高規格！首個省級財金風險防範化解工作組成立，省委書記省長“雙組長”

為打好防風險攻堅戰，今年中央政治局會議要求建立並落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。

根據《青海日報》8月11日消息，近日青海省財政金融風險防範化解工作領導小組第一次會議在西寧召開。省委書記、省財政金融風險防範化解工作領導小組組長王建軍出席並講話，省長、領導小組組長信長星主持並講話。

中央財經大學温來成教授告訴第一財經，從目前公開的信息來看，這是全國第一家省級財政金融風險防範化解工作領導小組。而且小組的規格很高，省委書記和省長都是該小組組長。

“雙組長設置非常重要，説明地方對財政金融風險防範化解工作高度重視。重大風險防範是目前中國三大攻堅戰之一。”中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經。

此前不少省份單獨成立政府性債務管理領導小組，小組組長一般是由省長擔任。此前一些省份成立了防範化解重大風險領導工作小組，一般由省委書記擔任組長，省長擔任副組長。

多位財税專家對第一財經分析，中央要求落實地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制，目的在於壓實地方防風險主體責任，牢牢守住不發生系統性財政金融風險底線。

前述會議安排部署全省財政金融風險防範化解工作。王建軍強調，要進一步加強財政金融知識和政策的學習，學懂弄通財政金融的事理和道理，按財政金融政策辦事，不觸碰底線，不擅自妄為，不任性用權，做財政金融工作的行家裏手和清醒人明白人。

王建軍在會上表示，要尊重和把握財政金融的運行規律，辯證看待財政金融風險，立足財政收支平衡來兜底“三保”，着眼金融存貸款比例適當來確保流通，圍繞“風從哪裏來、險在何處生、找準風險點”來守住底線。

楊志勇表示，這是個亮點，財政金融風險防範必須要尊重財政金融運行規律。這也體現了國家治理現代化需要專業化治理，需要建立在尊重專業規律的基礎上。

王建軍在會上還強調，要把管住人放在防範化解風險的首位，事都是人做的，人都是做事的，人對了事就對了，想幹事、會幹事、不出事的高招和先手就是強化監管，切實做到管住人、看住錢、扎牢制度的防火牆。

對外經貿大學毛捷教授對第一財經分析，防風險靠下發政策文件很難真正管住，尤其是人沒管住的話，一些制度就會被突破。因此要真正管控好風險，關鍵在於把人管住。青海省委書記和省長都是當地財金風險防範化解工作組組長，這對當地領導幹部防風險工作激勵監督作用比較強。

受經濟增速放緩等影響，近些年青海經濟增速放緩，目前當地也正在穩步恢復疫情後水平。根據央行發佈的《青海省金融運行報告 （2021）》，青海省金融機構不良貸款和不良率實現“雙降”。2020年末，青海省金融機構不良貸款餘額206.3億元，較上年同期減少243.9億元，不良貸款率3.1%，較上年同期下降3.6個百分點。

青海省財政自給率比較低，主要依賴中央財政轉移支付。

青海財政廳數據顯示，截至2020年底，青海省政府債務餘額為2454.34億元，較2019年底增長16.75%；政府或有債務為23.84億元，較上年底下降83.28%。 2020年青海省政府負債率（政府債務佔當地生產總值比重）為81.65%，這超出了歐盟60%警戒線。2020年青海債務率（政府債務佔綜合財力比重）為123.74%，超出了100%警戒線。

國家金融與發展實驗室中國政府債務研究中心執行主任吉富星告訴第一財經，青海縣級財力弱、化債能力較弱，此次省級成立財政金融風險防範化解工作組，更有利於防範化解當地債務風險。