美國目前未認定阿富汗塔利班是恐怖組織，但臉書先這麼幹了
【文/觀察者網 熊超然】從8月15日至今，阿富汗塔利班進入並接管首都喀布爾已有數日，國際社會予以高度關注，美國國務院則於當地時間8月16日表示，美國可以承認有條件地承認阿富汗“潛在新政府”。
不過，未來除了要面對來自國際社會的壓力之外，阿富汗塔利班在社交媒體領域也面臨巨大挑戰。
據英國廣播公司（BBC）8月17日報道，知名社交媒體臉書已確認，由於其認定塔利班是一個“恐怖組織”（terrorist organisation），平台將繼續禁止一切與塔利班有關的內容，還成立了一個阿富汗專家團隊，負責監控和刪除與塔利班相關的內容。
有報道稱，多年以來，阿富汗塔利班一直在利用社交媒體傳播信息，其迅速接管阿富汗也給許多社交媒體科技企業帶來了新挑戰，一些公司和臉書採取了類似行動，另一些則尚未行動。
觀察者網則注意到，從臉書的表態看，它們認為美國政府已將廣義上的塔利班列為了“恐怖組織”，但此種表述並不準確。美國國務院的恐怖組織名單中目前並沒有阿富汗塔利班，而巴基斯坦塔利班則名列其中。臉書顯然是將二者混為一談。
BBC報道截圖
而再往前追溯，其實美國在對“東伊運”等恐怖組織的定性上，也暴露了其在反恐問題上的“雙標”。
部分社交媒體，已對塔利班出手
據報道，臉書過去就一直將塔利班認定為是一個“危險組織”（dangerous organisation），該平台日前表示：“根據美國法律，塔利班是受制裁的恐怖組織，我們已經根據‘危險組織’的相關政策禁止他們在我們平台發佈信息。這意味着我們會刪除由塔利班支持或代表塔利班的賬號，並禁止一切讚揚、支持和代表塔利班的內容。”
臉書透露，公司專門成立了一個阿富汗專家團隊，團隊成員精通阿富汗的普什圖語和達利語，負責瞭解當地情況，幫助平台識別和對出現的問題發出提醒。
臉書還強調，此政策適用於該公司旗下所有平台，包括Instagram和WhatsApp。臉書稱，這一政策不會輕易因各國政府作出承認塔利班的決定而有所改變，而是將遵循“國際社會權威”。
美國有線電視新聞網則在8月17日的報道中介紹，阿富汗塔利班2001年被趕下台時，當時該國幾乎沒有電腦，但在過去的20年間，阿富汗人也開始慢慢習慣了數字時代，幾天前阿政府垮台時，許多阿富汗人都在社交媒體上發佈了當時的混亂畫面。
CNN表示，目前其他大型社交媒體平台在對於處理塔利班相關內容方面，政策並不明確。
阿富汗塔利班發言人之一蘇海爾·沙欣（Suhail Shaheen）在推特上運營着一個十分活躍、未經認證的賬號，擁有超35萬粉絲。推特的一名發言人表示，許多阿富汗人正在該平台尋求幫助，公司承諾在執行政策時會“保持警惕”，包括禁止那些美化暴力和仇恨犯罪的內容。
阿富汗塔利班發言人推特頁面
谷歌旗下的視頻網站“YouTube”則在17日的一份聲明中稱，由於阿富汗塔利班在美國財政部的制裁名單上，該平台將封禁它們運營的賬號，澄清了早前有關未禁止阿富汗塔利班使用“YouTube”的傳言。
塔利班，是美國政府認定的恐怖組織嗎？
不過，觀察者網注意到，BBC和臉書的措辭中，均只用了“塔利班”（Taliban）作為表述，並稱“臉書認定塔利班是恐怖組織”。然而，“塔利班”實際上分為“阿富汗塔利班”和“巴基斯坦塔利班”兩個組織。
臉書所謂的“塔利班是美國法律中受制裁的恐怖組織”也不準確，因為根據美國國務院官網所列的《外國恐怖組織名單》（FTO）顯示，明確將巴基斯坦塔利班列在其中，而阿富汗塔利班雖受到美方制裁，但不是其官方認定的恐怖組織。
美國國務院官網所列《外國恐怖組織名單》截圖，巴基斯坦塔利班在列
中國外交部發言人趙立堅7月19日也曾指出，巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班兩者是不一樣的，前者是巴基斯坦政府和國際社會普遍認定的恐怖組織，其承認參與制造了包括奎達酒店爆炸在內的多起恐怖襲擊。後者稱自己是一個政治軍事組織，公開表示禁止任何組織或個人利用阿富汗領土威脅其他國家，近年同阿富汗政府和國際社會保持着對話接觸。
目前，俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、加拿大等一些國家把阿塔列為恐怖組織，但美國並沒有這麼做；而聯合國和美國均認定巴塔為恐怖組織。
但話説回來，即便是美方所認定的“恐怖組織名單”，也同樣備受外界爭議。
事實上，美國的“恐怖組織名單”只是一個泛稱，因為美國有多份“恐怖組織名單”，經常被提及的是美國國務院的《外國恐怖組織名單》（FTO），但它常常被錯誤地認為等同於美國的“恐怖組織名單”。
除了《外國恐怖組織名單》，美國國務院還根據2001年的“美國愛國者法案”（USA PATRIOT Act）制定了《被禁恐怖組織名單》（TEL），以及根據另外三項法律的相關法條制定了《支持恐怖主義國家名單》。
美國國務院發佈和更新的三份“恐怖組織名單”
此外，美國還有《特別認定的國際恐怖分子名單》，會在發佈的年度《各國反恐形勢報告》中公佈恐怖組織名單，美國財政部也會認定一些恐怖組織，並將其列入《特別制定國民清單》（SDN）以實施金融制裁。
通常情況下，美國所指的“恐怖組織名單”，其實是美國國務院的《外國恐怖組織名單》（FTO）和《被禁恐怖組織名單》（TEL），兩者區別在於，前者強調“對美國的威脅”，制裁範圍與力度更大；後者則強調“對恐怖主義的定義”，制裁主要在金融領域。這兩份名單中，阿富汗塔利班均不在列。
蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪曾表示，制定“恐怖組織名單”是打擊恐怖主義的一項重要舉措，各國紛紛制定名單，也都是為了服務於自身的反恐工作，美國自然也不例外。
然而，美國除了將“恐怖組織名單”作為反恐工具外，還將其作為對外政策的重要工具，美國的“恐怖組織名單”雖具有一定的代表性，卻也體現出了美國在反恐問題上一貫的雙重標準，被用來區別對待盟友與非盟友國家。
對待“東伊運”，看出美國的“反恐雙標”
眾所周知，“東突厥斯坦伊斯蘭運動”（“東伊運”，ETIM）是“東突”恐怖勢力中最具危害性的恐怖活動組織之一，曾在中國新疆地區製造了多起暴力恐怖襲擊事件，中國認定並公佈其為恐怖活動組織。
“東伊運”也是被聯合國安理會1267委員會列名的國際恐怖組織，美國財政部曾於2002年將其列為恐怖組織並對其實施金融制裁，在此後幾年間，美國雖將“東伊運”列入《被禁恐怖組織名單》（TEL），卻始終沒有將其徹底列入《外國恐怖組織名單》（FTO）。
2016年，在杭州舉行的20國集團（G20）領導人峯會期間，中美元首的會晤達成35項成果，其中，美方宣佈根據13224號行政令將“東伊運”重新列為恐怖組織，並支持將該組織列入聯合國1267委員會綜合制裁清單。
但到去年11月5日，時任美國國務卿蓬佩奧則宣稱，根據《移民和國籍法》（INA）修訂條款的授權，撤銷將“東伊運”定性為恐怖組織的決定。
目前，“東伊運”不僅不在美國的《外國恐怖組織名單》（FTO）之中，同時也已在美國的《被禁恐怖組織名單》（TEL）中被除名。
美國國務院的《被禁恐怖組織名單》（TEL）截圖，已除名“東伊運”
8月16日，中國國務委員兼外交部長王毅同美國國務卿布林肯就阿富汗局勢及中美關係通電話時強調，美國上屆政府宣佈撤銷“東伊運”的恐怖組織定性，在反恐問題上搞雙重標準，這是危險的，也是錯誤的。美方應改弦更張，為中美涉阿合作以及國際反恐合作掃除障礙。
此前，中國國務委員兼外長王毅曾於7月28日在天津會見來華訪問的阿富汗塔利班高級代表團。代表團由阿塔創始人之一、政治委員會負責人巴拉達爾等9人組成。
會議上，王毅希望阿塔與同“東伊運”等一切恐怖組織徹底劃清界限，予以堅決有效打擊。對此，巴拉達爾做出承諾，阿塔決不允許任何勢力利用阿領土做危害中國的事情。
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