美前高官：美國及其盟友的阿富汗計劃從一開始就大錯特錯

（觀察者網訊）面對阿富汗局勢的鉅變，《華盛頓郵報》15日發佈文章《從傲慢到恥辱：美軍正在應付其阿富汗計劃的慘敗》。文章指出，阿富汗軍隊在短短几周內幾近崩潰，促使軍方和華盛頓的政策制定者反思近20年來的失敗。

文章援引時任美國總統奧巴馬2010年向阿富汗增兵計劃的策劃者之一米歇爾·弗盧努瓦的話稱，“回顧過去，美國及其盟友從一開始就大錯特錯。其標準建立在我們的民主理想基礎上，而不是建立在阿富汗可持續或可行的基礎上。”

《華盛頓郵報》文章截圖，作者Greg Jaffe為該報政治記者，2009年加入，此前供職於華爾街日報

文章指出，對許多人來説，這場災難的根源要追溯到戰爭初期。當時塔利班剛被趕下台，大約二十幾名阿富汗知名人士在德國波恩會晤了美國政府、北約和聯合國的官員，準備按美國及其歐洲盟友的形象精心打造一個阿富汗新政府。

2001年11月15日，美國陸軍特種部隊士兵乘坐直升機進入阿富汗。(人民視覺)

時任美國總統奧巴馬2010年向阿富汗增兵計劃的策劃者之一、國防部前副部長米歇爾·弗盧努瓦説，“如果你看在波恩制定的阿富汗憲法，它試圖創建的是一個西方民主國家。回顧過去，美國及其盟友從一開始就大錯特錯。其標準建立在我們的民主理想基礎上，而不是建立在阿富汗可持續或可行的基礎上。”

弗盧努瓦事後承認，共和黨和民主黨政府都犯了同樣的錯誤，他們繼續以相同的熱情，追求那些與阿富汗幾十年經驗背道而馳的目標。到2009年奧巴馬就職時，幾乎所有人都清楚，美國正輸掉這場戰爭。為逆轉塔利班的勢頭，奧巴馬簽署增兵計劃，使駐阿美軍規模增加一倍多。弗盧努瓦説，她最初對該計劃奏效抱有希望。訪阿期間，她頻繁會見年輕的阿富汗人，包括婦女團體，他們與美國對這個國家的願景一致。但這些人比不上阿富汗政府內部的腐敗。

弗盧努瓦説，她和其他美國官員明白，鑑於所有美國資金都在阿富汗流動，會出現“輕微的腐敗”。2010年，在增兵行動開始後，美國官員發現了更深層次的腐敗，這危及着美國的戰略，因為這一戰略依賴於樹立阿富汗政府的合法性。“我們意識到這行不通，”弗盧努瓦説：“我們下了很大的賭注，結果卻發現我們當地的合作伙伴腐敗得要命。”

奧巴馬在擔任美國總統期間訪問巴格拉姆軍事基地。(IC photo)

與此同時，美國現任和前任官員正試圖弄明白，為什麼一個耗時20多年、耗資1000多億美元建立起來的政府和安全部隊會如此迅速地崩潰。

長期擔任駐阿美軍指揮官顧問的卡特·馬爾卡西安認為，阿富汗部隊之所以羸弱，除了他們嚴重依賴美國，還因為缺乏能夠引起阿富汗人共鳴的統一事業。相比之下，塔利班成員為他們的文化和伊斯蘭教而戰。馬爾卡西安説，他們“代表了某種鼓舞人心的東西，某種讓他們在戰場上變得強大的東西，某種與作為阿富汗人的意義緊密相連的東西”。

當地時間2021年7月5日，距阿富汗首都喀布爾約50公里，美軍撤離後的巴格拉姆空軍基地。(IC photo)

文章指出了美國力量的侷限性，並提出一個更廣泛的問題，即**阿富汗災難性的、尷尬的失敗將如何限制美國外交政策演進。**如今，“9·11”恐襲和阿富汗戰爭吸引了許多軍事指揮和外交政策上的後起之秀為政府服務。在經歷上世紀90年代低風險維和任務後，美國及其外交政策在2001年之後的幾年裏似乎突然成了世界的中心。

似乎可以肯定的是，今後幾年，（美國對）軍事力量的使用將受到在阿富汗這種燙手經歷的影響。**美國外交政策將以更温和的野心為指導，尤其在權衡使用軍事力量時。**另一種可能是，美國的外交政策越來越關注流行病或氣候變化等問題，這些問題需要美國的領導和全球的應對。

同時，外交政策建制派已日益將重心轉移到與俄羅斯和中國等國的競爭上。

《日本經濟新聞》8月16日評論稱，“阿富汗危機令拜登專注於中國的努力受挫”。（網站報道截圖）

曾在奧巴馬政府時期擔任五角大樓文官的約翰·甘斯説，在“野心、自負和影響世界大事的慾望”驅使下，整整一代美國領導人都躍躍欲試。

甘斯提及，已有60多萬美國人死於新冠，遠遠超過過去20年美國死於恐怖主義和戰爭的人數。但目前看來，這些威脅不太可能成為美國外交政策的中心議題。擁有7400億美元預算的五角大樓，在可自由支配開支中所佔的份額仍比任何其他政府機構都要大。

文章最後指出，大多數外交政策專家都同意：美國需要抑制對其武裝部隊的自信。阿富汗戰爭老兵鄧普西説：“我們對我們的軍隊非常自信，不可避免地會越界。一個不受約束的軍事官僚機構永遠不會產生好結果。”