美學者：失去共同外敵美國，阿富汗可能爆發內戰

（觀察者網訊）8月24日，美國《國會山報》刊登專欄作者、美國聖保羅馬卡萊斯特學院國際關係教授安德魯·萊瑟姆（Andrew Latham）的文章，闡述了塔利班相較於阿富汗政府擁有何種優勢，並討論了阿富汗未來局勢可能的發展。

萊瑟姆指出，塔利班基於宗教人員的組織結構一定程度“超越”了部落、語言或社區身份的影響，抵抗美國入侵的民族認同也讓各政治派別得以在“共同的敵人”面前團結起來。這些優勢都是美國扶持的阿富汗政府所不具備的。

他認為，在美國這個“粘合劑”退出阿富汗之後，失去了“共同敵人”的塔利班將不再能利用這“對抗外國侵略者”的共識來團結各派系。萊瑟姆認為，“阿富汗將會發生新的內戰”，甚至直接用“塔利班的潰敗即將來臨”當文章標題。

萊瑟姆文章標題“塔利班的潰敗就要來臨”

塔利班顯然也意識到了維持內部團結和穩定的重要性。塔利班高級領導人哈卡尼近日在接受巴基斯坦媒體採訪時表示，阿富汗各民族“都是兄弟”；塔利班也一再強調，將會建立一個包容性的、“代表阿富汗所有團體”的政府。

“共同的敵人”撤走後，塔利班能否保持團結？

萊瑟姆認為，塔利班的成立更類似不同民族和語言羣體構成的派系部落集合體，但相較於在1992年至1996年期間統治阿富汗的軍閥聯盟或美國在2001年之後扶持的阿富汗政府，塔利班具備兩個獨特的優勢。

其一是塔利班基於神職人員的指揮、領導基礎機構，儘管這種宗教因素還不能取代塔利班各組成部分的部落、語言或社區身份，但它至少“超越”了後者；另一要素則是美國的入侵，這讓塔利班以“抵抗外國侵略者”這一阿富汗民族認同的決定因素克服了派系分歧，從而維繫一個強大的政治聯盟。

這兩大優勢令塔利班取得了對阿富汗政府的領先，而後者始終沒能利用宗教或民族主義來克服類似的內部分歧。萊瑟姆認為，早在小布什政府末期以及2015年奧巴馬開始逐步撤軍的時候，擁有這兩項優勢的塔利班已經在戰略上佔據了上風。

阿富汗第二大城市坎大哈街頭的塔利班成員，圖自澎湃影像

但隨着美國撤軍及“阿富汗傀儡政權”的崩潰，“抵抗外國侵略者”這個統一的要素正在逐漸消解。萊瑟姆聲稱，塔利班在一段時間內還會繼續團結在成功驅逐外國侵略者的光輝勝利之中，但這種局面能維持多久還是個問題。

他坦言，在30多年的發展中，塔利班建立的全新指揮和領導結構可能足以維持內部穩定和團結；但他堅稱，塔利班在戰爭勝利後“完全可能出現制度失靈、加速分裂的可能”，認為“塔利班的潰敗即將來臨”。

他隨後推出“阿富汗內戰可能將會爆發”，開始設想內戰中阿富汗會變成何種局面。萊瑟姆今天的美國撤軍類比為30多年前蘇聯在阿富汗的失敗，認為塔利班與過去的“聖戰者”一樣，各部落、社區和語言派別會在一個“共同的敵人”被擊敗後迅速分裂，互相交戰。

在最糟糕的設想下，萊瑟姆宣稱塔利班或許會在爭奪勝利戰果的過程中“分裂”，這導致單一的阿富汗國家陷入軍閥割據的局面，各個勢力控制着無人治理或競爭的地區。如果陷入這樣的狀況，即使存在一個塔利班控制的國家政府，它的政令也難以在喀布爾之外的地區落實；政府承諾無法兑換也不利於外國投資進入。

他認為，這同樣會導致阿富汗外交政策的喪失。塔吉克武裝、烏茲別克武裝、伊斯蘭黨武裝等組織可能成為各自民族勢力的核心，每個勢力都會有自己的利益和優先事宜，並試圖獨自發展“外交關係”，甚至可能因為民族問題加劇地區衝突。

萊瑟姆認為，“阿富汗未來的國內政治和外交政策，不太可能由一個或多或少理性化追求自身利益的統一塔利班政府決定”。他稱慶祝塔利班取勝的人“可能很快懷念美軍佔領的時光”，因為“美國人至少還能控制部分局勢”。

塔利班要組建包容性的政府

塔利班也並非沒有意識阿富汗局勢的複雜性。自阿富汗政府垮台、塔利班進入喀布爾以來，塔利班的領導層就一再強調要建立一個包容性的新阿富汗政府。

緩和阿富汗各派別、各民族之間的潛在矛盾顯然是塔利班的目標之一。塔利班高級領導人哈卡尼22日接受巴基斯坦Geo News採訪時就曾特意強調，“塔吉克人、俾路支人、哈扎拉人和普什圖人都是兄弟，所有阿富汗人都是兄弟”。

哈卡尼還重申要在阿富汗建立一個由“有能力、受過教育的人”構成的包容性政府，並承諾這個政府將“代表阿富汗境內所有團體”。

哈卡尼接受巴基斯坦Geo News採訪，視頻截圖

與此同時，塔利班也在與阿富汗的政治領導人就新政府問題協商。阿富汗當地媒體近日透露，阿富汗前總統卡爾扎伊、阿富汗民族和解高級委員會主席阿卜杜拉、伊斯蘭黨領導人希克馬蒂亞爾等阿富汗政界人士，都將加入塔利班計劃建立的領導機構“12人委員會”。

美國《外交政策》雜誌24日曾援引消息人士的話稱，塔利班提出了由12名成員組成的委員會治理阿富汗的計劃，其中將包括塔利班聯合創始人巴拉達爾、軍事領導人葉爾孤白等塔利班領導層成員及一些前政府要員。塔利班希望以這種方式建立一個包容性的政府，以增加獲得國際社會承認的機會。

當前，塔利班執掌喀布爾的時間還不長，能否順利克服內部不利因素建立一個包容性的政府仍是一大考驗。上海社科院上合組織研究中心主任潘光近日在觀察者網採訪時也指出，塔利班目前總體來説還是團結一致的，但內部有些派系，比如哈卡尼網絡，就是比較獨立的一派。

潘光表示，當前最大的考驗正如塔利班自己所言，是如何實現經濟發展、保障民生；未來還要面臨的最大考驗，就是國際承認，現在國際社會還沒有一個國家正式承認塔利班政權。這次究竟會有幾個國家承認，關鍵還是要看塔利班做得怎麼樣，能不能組建一個包容性的政府，對婦女的態度如何等等，這些都是重要的權衡因素。

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