亞歷山德羅·阿爾杜伊諾：中國可在阿富汗複製索馬里經驗，有一石二鳥之效

【文/亞歷山德羅·阿爾杜伊諾 譯/觀察者網 由冠羣】

發明“大國遊戲”一詞是用來描述19世紀沙皇俄國和大英帝國在阿富汗展開的大國博弈。隨着阿富汗落入塔利班之手，分析人士和其他人仍然使用和濫用這個詞去預測該國的未來以及其他大國可能會做什麼。

中國一直受到特別的關注：國務委員王毅7月28日在天津會見了塔利班的創始人之一毛拉•阿卜杜勒•加尼•巴拉達爾（Mullah Abdul Ghani Baradar），並稱該組織是“一大關鍵的軍事和政治力量”，各方隨即就開始議論紛紛。喀布爾陷落後，北京發表聲明説中國政府“尊重阿富汗人民的選擇”，該聲明並沒有平息外界對中國野心的猜測。

人們已經開始發問，阿富汗這座“帝國墳場”會不會國如其名，下一步就要吞噬掉中國這條巨龍了。塔利班在喀布爾重新掌權後，極度動盪的局勢將使北京產生不同程度的焦慮。中國與中亞國家都對鄰國阿富汗懷有同樣的憂慮：伊斯蘭恐怖主義的興起、新一輪難民潮以及毒品販運的增多。阿富汗距離價值630億美元的中巴經濟走廊很近，這突顯出了另一個問題：阿富汗成了我們所説的中國“焦慮一帶一路”的組成部分。

儘管阿富汗使中國擔憂，但它也給中國提供了機會。儘管喀布爾陷落了，但中國大使館——以及俄羅斯和伊朗等其他幾個國家的大使館——仍舊照常開放，北京因此受益良多。儘管北京關注的是安全利益，但北京可能也在考慮繼續留在阿富汗會不會獲取到一些其它利益，比如參與阿富汗的重建工作。

但有關中國可能會在阿富汗使用軍事力量（包括派兵）的猜測是不切實際的。在這方面，阿富汗與已被納入中國彀中的另一國家——索馬里有些相似。中國在索馬里這個非洲國家玩了一把大膽的高風險高收益地緣政治賭局，這可能會給我們一些啓示，使我們知道，除了推動阿富汗主導和自主的解決方案，北京還可能會在阿富汗採取什麼樣的行動。

恐怖主義和有組織犯罪仍然是索馬里難以解決的毒瘤。長期以來，索馬里被認為是一個失敗的國家，它一直受困於種族衝突、普遍出現的海盜和恐怖活動以及頻繁發作的暴力行為。氣候變化帶來的影響正在使情況變得更糟——該國是世界上最易受乾旱影響的國家之一。

儘管如此，它的地理位置使其難逃宿命，索馬里一側的海岸線正對着具有戰略意義的亞丁灣，它監視着這條全世界最繁忙的水道。由於咽喉要道曼德海峽近在咫尺，索馬里成了一場新“大國遊戲”中的棋子——這場遊戲正在非洲之角慢慢開局。

紅線處是曼德海峽

在紅海對岸的阿拉伯半島，阿拉伯聯合酋長國、沙特阿拉伯和卡塔爾都在加強本國與索馬里的經濟和安全聯繫。土耳其也參與其中，在運營索馬里的航空港和海港，並幫助訓練索馬里特種部隊。目前，中國與索馬里的接觸僅限於外交和經濟領域。北京一直堅持自己的推斷，它認為經濟發展是解決所有安全問題的靈丹妙藥，但索馬里的經濟發展可能不會持續太長時間，因為在這個關鍵地區，各國爭奪影響力的活動仍在繼續。

在索馬里，中國的軟實力包羅萬象，既包括向1000多名索馬里學生提供獎學金，資助他們去中國大陸留學，也有向索馬里提供新冠疫情援助。自2008年以來，中國已派遣中國人民解放軍海軍軍艦前往索馬里執行商船護航任務，受到保護的大部分是中國商船，中國海軍保護了這些商船免受亞丁灣海盜的襲擾。中國的這些努力也藴藏着風險：2015年7月，位於摩加迪沙的“半島皇宮”酒店遭到索馬里青年黨的襲擊，一名中國人傷亡。

2015年索馬里半島皇宮酒店遇襲 圖片來源：新華國際

儘管如此，中國仍堅持在索馬里內亂未平之際在該國建立一個立足點。為達到此目的，一項重要工具是中國的私人安保承包商，中國利用這些承包商去保護中國在那裏的投資。例如，中國大使館已將其安保工作承包給當地民兵。在索馬里執行反海盜任務和提供貼身保鏢服務的中國私營安保公司也渴望分一杯羹——他們正在北京展開積極的競標活動，謀求獲得合同為外交人員提供安保服務。

北京嘗試與私人安保承包商合作來穩定索馬里局勢，這一嘗試將為北京在阿富汗展開更廣泛的活動提供借鑑。儘管中國的安保承包商缺乏先進的裝備或經過實戰檢測的能力（比如像在非洲大陸執行任務的俄羅斯私人武裝公司所擁有的裝備和能力），但他們可以為北京提供寶貴的情報信息和人民解放軍無法提供的地面力量。

根據中國官方聲明，過去幾年來，索馬里局勢出現了明顯的穩定跡象，中國渴望從這一和平紅利中獲益。北京正盼着索馬里恢復和平，重新成為海上物流中心，這樣北京就能使索馬里成為中國海上絲綢之路的重要組成部分。

如果中國能利用私人安保承包商繼續促進索馬里局勢趨向平穩，那受到鼓勵的北京就會在另一複雜環境裏重複這一做法，無論是在阿富汗還是薩赫勒，它們都是中國“焦慮一帶一路”的組成部分。

阿富汗和索馬里在地緣戰略定位和高風險方面有着相似之處。從長遠來看，索馬里有可能參與到“一帶一路”項目中來，而阿富汗則沒有這個資格。儘管如此，在一國獲取到的經驗教訓也可以被應用到另一個國家，這兩個國家都以各自的方式影響着中國的核心利益——阿富汗影響中國是因為它靠近中國，而索馬里則是促進“一帶一路”計劃在非洲發展的關鍵節點。

如果中國能在索馬里成功實施投資和安全穩定措施，那中國在索馬里獲取到的經驗就有可能幫助中國收穫一石二鳥之效。

（觀察者網由冠羣譯自香港《南華早報》）

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