塔利班承諾全面禁毒，美媒紛紛“唱衰”

【文/觀察者網 王世純】進入喀布爾以後，塔利班宣佈要履行“全面禁毒”的承諾。但對於塔利班的禁毒前景，《華盛頓郵報》、《華爾街日報》等美媒紛紛開始“唱衰”。這些媒體認為在過去幾十年裏，鴉片種植為塔利班提供了大量財政收入，此外，阿富汗土地貧瘠，當地農民只能依靠生產高附加值的鴉片維繫生存，而種植鴉片的農民普遍支持塔利班，因此塔利班根本沒有勇氣“壯士斷腕”。

美媒認為，美國在阿富汗沒做到禁毒，塔利班也無法做到。美國在過去20年投入了90億美元用於阿富汗禁毒，幫助當地農民種植“藏紅花”等經濟作物的替代罌粟，但這些努力最終以失敗告終。而塔利班在2000年的禁毒政策不得人心，間接導致了塔利班在2001年的垮台。

不過美媒也指出，目前推進塔利班禁毒也有有利因素。禁毒活動會幫助塔利班獲得外國，尤其是歐洲、俄羅斯和伊朗等飽受阿富汗毒品危害國家的援助。此外，塔利班的財政收入也不完全依賴毒品貿易。

《華爾街日報》報道截圖 配圖是一個在喀布爾吸食海洛因的阿富汗居民

承諾禁毒

據美國《華爾街日報》網站8月28日報道稱，塔利班領導人近日已經告訴阿富汗農民，要求他們停止種植罌粟，這一“禁令”導致該國各地的生鴉片價格飆升。

最近幾天，塔利班代表在阿富汗主要鴉片產區之一的南部坎大哈省的村民集會上説，將禁止種植罌粟。而罌粟是當地經濟的重要組成部分。

坎大哈省和烏魯茲甘省的農民表示，隨着禁毒令的下達，由於未來產量的不確定性，當地生鴉片價格上漲了約兩倍，從每公斤約70美元升至約200美元。北部重要城市馬紮裏沙里夫的居民説，當地鴉片價格也翻了一番。

此前，塔利班在進入喀布爾後不久，就宣佈要全面禁絕毒品。塔利班發言人扎比烏拉·穆賈希德18日在喀布爾舉行的記者會上説，未來阿富汗新政府將不允許毒品交易。但穆賈希德當時沒有透露塔利班將如何禁毒。

坎大哈的一名鴉片種植者最近參加了村民與塔利班之間的一次會談。他在接受《華爾街日報》電話採訪時説，農民對於這一禁令有些不滿，但如果塔利班開始實施禁令，他們將別無選擇，只能服從。他説：“我們不能反對塔利班的決定。他們是政府。”不過，這名種植者説，塔利班讓人們種植其他經濟作物，比如藏紅花。

烏魯茲甘省的一名罌粟種植者在接受電話採訪時稱：“如果塔利班禁止種植罌粟，人們將死於飢餓，尤其是在國際援助停止的情況下。我們仍然希望他們能讓我們種植罌粟。沒有什麼能彌補我們種植罌粟的收入。”

對於塔利班的做法，《華盛頓郵報》援引斯坦福大學阿富汗問題專家羅伯特·克魯斯的話表示，此舉旨在表明，塔利班將組建一個負責任的，遵守國際法律規範的政府。

阿富汗孩子們在一片罌粟田前合影 圖源：社交媒體

美媒唱衰

對於塔利班的全面禁毒一事，西方媒體連日來紛紛開始“唱衰”，認為塔利班的禁毒形勢十分嚴峻。

《華爾街日報》在專題報道中認為，長期以來，塔利班組織一直是阿富汗毒品產業的受益者之一，他們用毒品收入為持續20年的武裝活動提供資金，維繫基層統治架構，這讓塔利班很難放棄毒品帶來的收入。此外，隨着美國凍結阿富汗央行資產和數十億美元外匯，塔利班新政權面臨着經濟隨時崩潰的巨大壓力。

而塔利班在20年前也因為禁毒付出了巨大的代價。塔利班在1996年進入喀布爾以後，最初也禁止鴉片生產，但後來改為只懲罰毒品消費。但塔利班在2000年尋求國際社會對其政權的承認時，的確對罌粟種植進行了大規模打擊。而這一禁令間接性導致了塔利班的垮台。

布魯金斯學會阿富汗問題高級研究員萬達·費勒布-布朗説，塔利班在2000年的禁令導致當罌粟花產量下降了90%。然而，塔利班為此付出了巨大的政治代價——限制罌粟種植讓塔利班不得人心。到2001年春天，阿富汗農民為了活下去繼續種植鴉片，而“9·11事件”以後，這些農民轉而支持了進入阿富汗的美國。

而美國隨後也發現無法禁絕阿富汗的毒品種植。阿富汗土地貧瘠，道路稀少，基礎設施落後，該國的出口渠道寥寥無幾，罌粟是當地農民為數不多的經濟作物之一。

自2001年以來，美國在20年裏花費了約90億美元，試圖阻止阿富汗向世界提供海洛因原料，但無濟於事。美國國務院和毒品管制局曾經花大錢讓農民剷除罌粟。就拿前文提到的藏紅花來講，美國希望用這種經濟作物替代罌粟種植，但藏紅花的利潤遠不如罌粟，銷路也沒那麼暢通，最終阿富汗的農民還是回頭種植了罌粟。

到2010年，美國不得不暫停禁毒行動，因為禁毒行動迫使很大一部分農村人口加入了塔利班，而到了2020年，阿富汗罌粟種植面積是2002年的四倍。

《華爾街日報》在專題報道中稱，美國20年來遏制阿富汗毒品的努力最終以失敗告終，部分原因是因為禁止農民種植罌粟要付出巨大的政治經濟代價。如今塔利班也試圖這樣做，這可能會削弱阿富汗民眾對該組織的支持。

一名阿富汗婦女種植藏紅花 圖源：社交媒體

危中有機

不過，美媒也指出，推進塔利班禁毒目前也有一些有利因素，當下情況和過去有所不同。首先塔利班禁毒還是會受到國際的支持，歐洲、俄羅斯和伊朗是阿富汗毒品傾銷的對象，這些飽受阿富汗毒品所害的國家會支持塔利班。

上世紀90年代，塔利班需要與外國支持的北方聯盟進行鬥爭，後者當時控制着阿富汗東北部地區。如今，阿富汗境內沒有太強大的軍事政治力量挑戰塔利班。

國際危機組織阿富汗問題專家易卜拉欣·巴基斯表示，塔利班最近的聲明表明，它實際上是在“將根除毒品作為換取國際援助的談判籌碼”。

此外，《華盛頓郵報》也援引專家的話表示，外界誇大了塔利班對於“毒品經濟”的依賴程度，塔利班在財政收入方面不是特別依賴毒品經濟，而阿富汗的毒品出口利潤大部分流入了國際犯罪組織的手中。

《華盛頓郵報》表示，美國聯邦緝毒局今年早些時候公佈的一項研究發現，塔利班在鴉片生產大省尼姆魯茲的財政收入，並不依賴毒品。美國禁毒部門通過塔利班政府文件的分析，發現塔利班對過境貨物和燃料徵收的關税遠遠超過毒品收入——2020年，塔利班對前者徵收4090萬美元，對後者徵收了510萬美元。

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