雁默:台日“偽2+2”,槍口射出小水柱
【文/觀察者網專欄作者 雁默】
8月27日,日本執政的自民黨與台灣民進黨以視頻方式舉行了所謂的“外交和防衞政策意見交流會”(“2+2”對話)。
這當然是大陸所不能容許的,外交部提出嚴正交涉:台灣問題事關中日關係的政治基礎,日方在台灣問題上對中國人民負有歷史罪責,尤其需要謹言慎行。“我們嚴肅要求日方停止干涉中國內政,不得向‘台獨’勢力發出錯誤信號”。
日本也好,台灣也好,不是不知道這一點。將竊竊私語的行為枱面化,又將竊竊私語的內容藏在口袋裏,代表重點在於形式而不在於內容,台日“偽2+2”就是這麼一回事:跺碎步踩大陸底線。
前殖民地與前殖民主聯手將槍口對準北京,射出的卻是小水柱,日本右翼拜美國右翼之賜,好似碰上了軍國復辟的“歷史機遇”,但日本謹小慎微的反華戰略推進,與立陶宛對台灣的“盲抖”(注1)大異其趣。
自中國撤回大使後,立陶宛官方閉上了嘴,企圖在台面下私了,還得靠美國與歐盟安撫壓驚,但日本尚有升高反華温度的戰略空間,可見打台灣牌,老練者會跺碎步,稚嫩者才跨大步,美國沒教給立陶宛的陰招,日本親自示範。
繼7月份的反華攻勢後,日本在8月份也是連連出招,9月份將進入選舉期,或許還將掀起另一波反華高潮。日本右翼務求引誘北京怒懟,以接獲文宣彈藥,畢竟菅義偉民調支持度與自民黨選情都不佳,急需轉移防疫不力的焦點。
台日“偽2+2”的形式意義
説這場虛擬會議是“偽2+2”,是因為參與者都是“民代”,且連“前官員”身份都沒有,與一般理解的“2+2”高官會議沒有可比性,卻又仿其形式,故謂之為“偽”。而與立陶宛議題的大吹大擂不同,台“外交部”對“偽2+2”會議不予置評,可見民進黨對日本跺碎步路線的體貼,迎合其文宣需求作作樣子,儘量不給日本官方添麻煩。
早在2月份,日本自民黨成立“台灣政策檢討專案小組”,即針對台日“安保合作”議題積極進行內部討論,8月底這場台日“偽2+2”在當時就已提出,參考的是日美外長與防長的“2+2”會議。
台日如何進行“黨際對話”,雙方洽談了很久,從時間點來看,選在東京奧運之後舉辦,足見日本官方在主次問題上的謹慎;4月份美日峯會的聯合聲明裏強調了台海和平主張後,菅義偉隨即在日本國會表明“日本完全沒有軍事介入考慮”,在對台立場上“並不以軍事介入為前提”;在東京奧運開幕式之後,菅義偉接受美國媒體專訪,在台海問題上,也是避談台灣,只談沖繩。

豎立在東京台場區域的奧運五環標誌(7月17日攝),圖自新華社。
菅義偉一以貫之地將右翼的反華鋒芒,引導到“美國施壓的無奈”上,以免引火上身,但台日“偽2+2”還是召開了會議,顯示日本企圖尋找一條迂迴的反華路徑,且其模式可供美國其他盟友效仿,以滿足拜登的戰略需求。日本可以搞“偽2+2”,澳大利亞也可以,歐盟外交委員會也可以,印度也可以,大家一起跺碎步進逼中國的底線,此起彼落地造勢。
歐盟議會目前有人作態要炒作“台灣正名”,而黨際交流模式,“日規歐隨”也不是不可能。
誠然,眾槍口都只是射出小水柱,但中國也得耗費不少精力在“甩水”上,而“堅決反對”會成為美國小圈圈裏最受歡迎的中國詞彙,因為它象徵着反華陣營手上討價還價的籌碼正不斷墊高。
至於會議內容,不外是“民主價值觀”、安全保障等等較容易讓西方銜接上來,一個鼻孔出氣的議題,為“中國擴張論”下注腳。場面話不談,重點在於具體策略,會議上提出了海岸警衞隊的合作巡防,關於此,台日代表都放在口袋裏故作神秘。
藏在口袋裏的,才是我們想知道的。
與那國島、石垣島與導彈
4月,日本防衞大臣岸信夫宣佈,將在石垣島部署地對艦和地對空導彈。5月初,解放軍驅逐艦濱州號穿越台灣和與那國島之間的海域,台日艦艇分別跟蹤監視。6月,日本防衞副大臣中山秀泰則在對美國智庫演講中稱“必須在北京對台灣的巨大壓力面前覺醒”,保護“民主台灣”。日本防衞省認為解放軍在東海(包含釣魚台周邊)的活動愈來愈活躍,而後,便是日本在台海問題上一系列的激越表現。
8月初,“讀賣新聞”揭露,日本自衞隊正爭取在2022年於沖繩縣石垣島增設導彈部隊,兵力規模約500人,作為對解放軍的“反介入”部署。若得以實現,加上衝繩本島、宮古島、奄美大島這一線海域就有4支導彈部隊;另外,還要在距離台灣宜蘭只有110公里的與那國島增設電子戰部隊,這個島是日本最西端,比釣魚台與台灣本島的距離更短,可目測到台灣海岸線,甚至可眺望中央山脈。
8月中,岸信夫於澳媒呼籲澳大利亞帶頭,與其他盟國加快步伐做安全佈局,以“抵抗中國支配印太地區”,隨後參拜靖國神社。岸信夫暗示,今年秋季日本國會將針對憲法議題展開討論,讓外界對日本是否會以安全為由修改和平憲法充滿好奇。
日本自2014年起,時任首相安倍便開始擴充解釋安保法案,解禁集體自衞權,強化自衞隊跨領域作戰能力,朝向“正常化”主權國家邁進,而這些作為得以實現,都是在美國有需求的時候。因此今年美日峯會後,順着拜登的“小圈圈反華戰略”,有望再解除若干束縛,因此可説是右翼的“歷史機遇”。
日本右翼思想復辟,對“台獨”而言,是激勵也是深淵,因為這可能意味着美軍在此區域的逐步退卻,由日澳承擔更重的安全職責。澳大利亞且不論,日本一旦將軍事考慮與經濟發展深度捆綁,軍民總動員的氣氛就會迅速升高,而日本民眾比澳大利亞民眾更具盲從的傾向,反戰的左翼勢力往往不堪一擊。
換言之,如果日本政客有意煽動迫在眉睫的國安危機,台海戰事,也可能是由日本挑起的戰爭。所謂“擦槍走火”,也要把日本考慮進來。
由於台灣無法參與美國與其盟友的軍演,“偽2+2”提到的海岸警衞隊台日合作,若是一種“類軍演”,對日本右翼而言將是無障礙秀肌肉的一個重要步驟,若美國暗許,台灣聽命,大陸接招,東亞的動盪就近在眼前。
所以參與“偽2+2”的台日代表們將這議題藏在口袋裏,外界無從得知海岸警衞隊的台日合作具體代表什麼,台“外交部”不敢置評,台“國防部”也未表態度,但此議題可能在日本的選戰裏,或選後的新國會里浮現,視選情而定。
或許有人認為,台日類軍演不太可能發生,不過,看日本近來在國安問題上的表現,連兒童版的“防衞白皮書”都已發佈,令人覺得有軍國主義復辟的味道,且台日關係長期以來枱面上是一回事,枱面下是另一回事,現在只是將原本屬於枱面下的想法,一點一點端到枱面上而已,自保性格極重的日本,面對可能的變局,會有什麼想法都不奇怪。
右翼已在想怎麼從台灣撤僑
美國的“阿富汗爛尾戲”震驚全球,讓日本右翼媒體產經新聞哆嗦了一下,台海戰事八字還沒一撇,已經在熱議怎麼從台灣撤回日僑。
《產經新聞》相關報導認為,中國大陸一旦對台用兵,日本鄰近台灣的島嶼,也就是宮谷島以西的島嶼都要一併清空,屆時自衞隊恐需撤走十萬人,規模更甚“朝鮮有事”。從喀布爾撤離日僑也就幾百人,現在已經有點卡卡的,那十萬人要怎麼撤?
目擊者拍到的美軍“支奴幹”直升機飛臨美國使館圖,美聯社已經援引該圖。
報導留下的問號是,中日有邦交,台日卻無,在未獲中國政府同意的狀況下,自衞隊能赴台接僑民嗎?
這則報導在台灣幾乎沒什麼人討論,因為在“反中”舞台上的演員們,包含多數國民黨人,至少有一半人認為兩岸打不起來,另一半認為打起來也有美國保護與國際干涉,大陸會知難而退,這兩半的所有人在想的是到時候自己怎麼撤,因此日本撤僑的問題,還是不談為妙。
況且,這是最挺“台獨”的日本右翼在唱衰,而言下之意是日本根本沒考慮參戰,這麼泄氣的論調也太尷尬,台灣自然不敢吭氣。
其實這則報導很有趣,美日與台灣“斷交”的時候,活生生嚇跑了一堆台灣人,日本當時也沒想過要自台灣撤僑,現在都“印太戰略”了,反倒對自己的“四方”小圈圈甚沒自信,更別説對台灣的自衞能力有什麼信心了。
熱議撤僑曝真心,連自己領土上的人民都要撤,那是對美日安保也打上了問號。
台灣的心跡
台灣在“偽2+2”會議上最想談的其實是半導體合作,如果日方提出海岸警衞隊合作是一種攻擊態勢,那麼深化經濟勾連就是一種守勢,也就是藉由戰略供應鏈讓強國們都作為台海問題的深度參與者,若台灣有事,大家都很有事,藉此保證國際介入。
白話説,就是拿台積電來擋子彈,這已是民進黨所能想出的最佳方案了。
誠然,日本右翼是“恨韓黨”,因此其半導體戰略不會找韓國合作,只剩台灣選項,但俗稱3A之一的反華大將甘利明,想必對台灣政經情勢掌握到位,想合作找台積電高層與美國大哥商量就好,找民進黨是沒用的,弄不好還會在政治上橫生枝節。

甘利明
這大概是第N次,民進黨想用半導體供應鏈勾搭日本大咖以擷取政治利益,搶進CPTPP,而日本N次不上心。顯然,日方想打“台灣牌”的方式與目的同民進黨的期待有所落差。
如果問日本右翼最想要的是什麼,首選應該是“國家正常化”。將“台灣牌”綁定在美日安保層次上,有助於右翼説服美國再解開幾條拴在日本身上的鐵鏈,前提還得是“北京不至於翻臉”。
説難聽點,台灣就是日本的肉牆,有牆是最好,但就算要失去這層牆,也應順勢撈點好處,而所謂好處,就是趁機回補二戰後缺失的那部分主權。右翼的夢,就是跺碎步走向國家正常化。
民進黨對日本的利用價值,就是需要的時候,聯手舉槍對着北京,而且槍口射出的只能是小水柱。
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