數百萬美國人將失去失業救濟金

【編譯/觀察者網 陳沂婧】據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）8月31日報道，數百萬的美國人將在本週末失去失業補助，也就是説，美國疫情時期所實施的相關救助計劃即將結束。

當下，美國正以前所未有的規模向民眾發放救助。

2020年3月，特朗普政府歷史性地授權擴大覆蓋美國失業人員的救助“安全網”，2021年1月14日，拜登政府又首次提出總額高達1.9萬億美元的《2021年美國救援方案法》，旨在加速美國從新冠疫情和持續衰退的經濟和健康影響中復甦。

此前，美國國會已經兩次延長了這些臨時擴張的失業救濟計劃，增加了有資格領取失業救濟金的人數，並提高了受助人每週的救濟金額。

新冠疫情期間美國政府提供的失業救濟金，數據來源美國加州經濟發展部

CNBC表示，如果美國國會沒有采取其他行動，該救濟計劃將在本週六或週日之後失效，具體行動將取決於州政府規定。鑑於近幾個月經濟和勞動力市場的改善，立法者似乎不太可能第三次延長政策。

報道稱，根據進步智庫世紀基金會的估計，如果美國國會沒有新的政策頒佈，大約880萬美國人將完全失去他們的補貼福利，另有300萬左右的人每週的補助將減少300美元。

加州大學洛杉磯分校經濟學教授兼加州政策實驗室主任蒂爾·馮·瓦赫特（Till von Wachter）表示：“當許多人依賴福利時，我們就需要削減福利。”

他補充道，“這是美國經濟衰退中反覆出現的問題。我們要求政治家預先設定福利計劃，及其開始和結束的日期，保證該福利計劃不受經濟狀況影響。”

CNBC稱，白宮方面表示，支持按計劃結束每週300美元的失業救濟金補貼。並且，有美國官員們指出，過去三個月平均每月增加83.2萬個新工作崗位，且美國失業率降至5.4%，這些都是經濟回升的表現。

2021年7月，美國失業率已降至5.4%，數據來源經濟指標（TRADING ECONOMICS）

拜登政府在8月19日在致議員的信中表示，補充失業救濟金計劃應在9月初按計劃到期結束。但鑑於德爾塔病毒肆虐，部分地區仍保持較高的失業率，州和地方政府可以在截止日期之後繼續使用抗疫救助資金來提供失業援助，包括長期失業工人和沒有資格獲得傳統國家援助的獨立承包商等。

據悉，8月10日，白宮發言人在記者招待會上表示，拜登政府將會很願意延長救濟金的發放期限。

白宮發言人稱，拜登將很樂意延長補助金髮放期限

不過，CNBC表示目前尚不清楚各州是否會繼續使用失業救濟金。報道稱，據一位女發言人表示，美國勞工部目前還沒有執行該項決定，因為資金的使用不在其監督範圍內。

美國政府發放的疫情失業救濟福利將在9月6日美國勞動節到期，屆時將有超1100萬美國人失去或減少該項福利。據悉，截至目前，已有26個州在6月或7月結束了大部分或所有聯邦福利，早於既定截止日期。

截至8月4日，美國已有26個州停止發放失業補助

在結束福利的26個州中，除了路易斯安那州外，其他州州長均為共和黨。他們表示，這些失業救濟金讓本應去尋找工作的人選擇待在家中，從而增加了企業招聘的難度，勞動力的短缺阻礙了經濟復甦。

同時，CNBC還稱，更慷慨的福利也導致犯罪分子更頻繁地將失業救助作為目標。

傳統基金會的經濟學研究員雷切爾•格雷斯勒（Rachel Greszler）在7月表示，“擴大失業救濟福利是美國政府制定的具破壞性，且漏洞百出的經濟政策。政策本為應對新冠疫情，卻帶來大規模犯罪和工人短缺。”

然而CNBC稱，有證據表明在就業恢復過程中，失業救濟福利並沒有發揮重要作用。

報道稱，根據美國最近的一項研究，在6月份削減聯邦福利的州中，約有87%的領取福利的失業工人到八月初還沒有找到工作。研究發現，這表明取消福利並沒有使就業率大幅增加，卻導致家庭支出削減了20億美元。

如果消費者為了省錢而減少外出就餐和其他活動，那麼消費者支出的減少將會對就業產生不利影響。

密歇根大學公共政策和經濟學教授貝茜·史蒂文森（Betsey Stevenson）表示，立法者在做出政策決定時必須權衡救濟金對就業產生的外部影響。問題變成了：是增加救濟金會對就業產生更強的抑制效果？還是取消救濟金導致支出消費減少，會對就業產生更強的抑制效果？

史蒂文森在引用現有研究時説：“決策者作出決定時重點應放在權衡人們是否需要錢，而不是政府是否做了‘正確’的激勵措施。”

CNBC還表示，美國經濟學家認為，失業救濟以外的因素可能對就業發揮着更大的作用。

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