“開創性舉動”，外媒關注中國科技公司成立工會

【文/觀察者網 張晨靜】“這是中國科技行業的開創性舉動”……繼京東宣佈在京成立集團工會之後，當地時間9月1日，路透社、彭博社等外媒又關注到，包括滴滴、美團似乎在悄悄籌備成立工會，阿里巴巴內部也在呼籲成立工會，報道稱其他科技巨頭可能很快都會效仿。

目前中國靈活就業人員數量超過2億人，然而這些人卻長期被“困在系統裏、綁在算法上、捆在抽成裏、遊離在社保外”。為維護這些就業人員的權益，國家在出手了。八部門上個月聯合發佈《關於維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面第一個系統探索新就業形態勞動者權益保障的政策文件。

彭博社報道認為，各科技平台支持成立有效的工會，標誌着中國科技行業邁出的重要一步。

路透社報道截圖

“開創性舉動”

《意見》中明確指出，“最大限度吸引新就業形態勞動者加入工會”。隨即，各家科技平台應聲而動。

8月30日下午，京東集團第一屆工會會員代表大會在京召開，《工人日報》報道稱，這標誌着京東集團工會的正式成立，之後京東將實現工會會員統一管理、活動統一開展、權益統一維護、困難統一救助的“四個統一”。

9月1日，“快狗打車貨運工會會員入會暨司機之家揭牌儀式”在天津舉辦，建立同城貨運平台首個司機工會。

同一天，彭博社報道援引一名知情人士消息稱，滴滴上週在一個內部論壇上也宣佈成立工會，但沒有透露其他細節。另一名知情人士稱，滴滴司機可能都會被邀請加入工會。

而除了滴滴之外，有知情人士表示，美團也在研究成立內部勞工權益組織的可行性。阿里巴巴集團員工在其公司論壇上呼籲成立工會。

彭博社報道稱，像滴滴等科技巨頭正在響應中國監管機構的要求，即共享經濟巨頭們要改善數以百萬計低薪工人的福利。報道認為，這是中國科技行業的一個開創性舉動，其他科技巨頭可能很快就會效仿。

這些消息人士稱，工會可以充當靈活就業人員和平台公司之間的橋樑，幫助推動佣金談判等。報道稱，官方希望工會能夠發揮關鍵作用，填補共享經濟中勞動保護的“漏洞”。

對於這一消息，滴滴、阿里均未予置評。美團一名代表在電子郵件中回覆彭博社稱，美團專注於傾聽並幫助外賣騎手。

8月5日，浙江杭州，外賣員在送餐前進行集訓。圖自東方IC

工會將如何發揮作用？

對於工會能否真正發揮作用，彭博社援引勞工權益團體人士的話稱，如今中國許多企業包括快遞公司、現在的互聯網公司都成立了工會，但從過去的經驗來看，作用不大。

但根據此次出台的《意見》，其中不僅強調要加快推進建會入會，還提出了要切實維護勞動者的合法權益，“真正做到哪裏有職工，哪裏就應該有工會組織，哪裏的職工合法權益受到侵害，哪裏的工會就要站出來説話。”

如快狗打車：《工人日報》報道指出，快狗打車的司機可自願申請加入工會後，可通過“快狗打車司機客户端”服務平台的工會板塊申報並享受六大權益保障服務，具體包括對多種疾病、災害的一次性補助；對自負醫藥費金額進行補助；對因病住院會員進行慰問並給予慰問金；對二次報銷後實際支付醫藥費的補助；參加面向相關羣體展開的學習培訓、技能培訓、勞動競賽等活動；理諮詢、法律援助、獲評榮譽等服務政策。

而為了解決司機在運輸過程中的休息問題，快狗打車還在全國多個城市設立了“司機之家”，為廣大平台司機打造了“流動之家”，形成了特色的司機之家建設模式和服務內容，讓廣大司機在外工作時“喝口熱水、吃口熱飯”不再遙不可及。

京東集團方面，雖然其下屬企業在2016年即在北京成立了工會組織，在其他一些省市也建有工會。但此次京東成立集團工會，稱意在發揮集團工會的統籌和紐帶作用，整合資源進一步做好京東集團數十萬職工的“關懷服務”。

社科院數字勞工問題專家孫萍此前在接受觀察者網採訪時曾表示，雖然平台做出了調整，但更多是邊邊角角，沒有那麼徹底，因為勞資的衝突是天然的，未來還是要靠下一步的政策落地。孫萍強調，新業態勞動者的權益保護不能完全依靠和指望平台，政府、社會、中介、平台和個人的多方參與十分重要。

8月26日，人力資源社會保障部、最高人民法院還聯合發佈了超時加班典型案例，明確指出“996”加班行為是違法的。這對於切實提高勞動人事爭議案件處理質效，及時糾正用人單位違法行為，有效保障勞動者休息權及勞動報酬權具有重要意義。

孫萍也指出，這一系列指導意見的出台，指明瞭監管取向，表明政府開始逐步向外拓展和解決新業態勞動者勞動保障問題。至此，互聯網平台正式進入全面規範化管理的階段。

“目前這個階段是在指明方向，對平台企業有指導意義”， 孫萍表示，“從長期來看，是希望平台企業不要掙快錢，把勞動者權益作為企業的重要責任。企業實現本身的發展，就需要對勞動者提供權益保障，因為勞動資源是有限的，不把勞動權益保障好，就可能沒有持續性。”

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