文旅部：加強經紀機構管理 約束表演者行為

9月2日，文化和旅遊部官網公開發布《網絡表演經紀機構管理辦法》。

文旅部公眾號“文旅之聲”9月2日發文稱，該辦法的出台，旨在強化對經紀機構的管理，約束表演者行為，堅持正確的價值導向。無論是網絡主播，還是開設直播賬號的演藝明星，其背後的經紀公司都將納入該辦法的管理範圍。

《辦法》所稱的網絡表演經紀機構，行業內俗稱“MCN機構”“主播公會”，是指依法從事網絡表演經紀活動的經營單位。網絡表演經紀活動包括：網絡表演內容的組織、製作、營銷等經營活動；網絡表演者的簽約、推廣、代理等經紀活動。遵照線上線下統一管理原則，《辦法》進一步明確網絡表演平台、經紀機構、主播三方關係，形成“平台管經紀機構”“經紀機構管主播”的層層責任傳導機制。

當前，網絡表演直播活動中，仍存在為博取眼球、獲得流量，錯誤引導粉絲羣體，製作、發佈的內容違背社會主義核心價值觀等情況，同時個別經紀機構一味追逐經濟利益，為誘導打賞、虛假消費、炒作宣傳等網絡黑灰產提供生存土壤和發展空間。對此，《辦法》明確規定網絡表演經紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用户消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網絡表演者收入。網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利等方式誘導用户消費。

《辦法》還要求，網絡表演經紀機構應當對簽約的網絡表演者的違法違規行為和有關投訴舉報信息進行記錄、保存，實施動態管理，並根據不同情形，採取限制服務、停止合作、提請行業協會進行聯合抵制等措施。網絡表演經紀機構應當配合文化和旅遊行政部門的監督檢查，提供真實、準確、完整的網絡表演經紀活動信息數據。

壓實經紀機構責任的同時，《辦法》要求進一步強化行業自律威懾力，加強信用信息在行業評先評優、市場拓展等方面的參考與應用，對列入失信名單的經紀機構可採取公開譴責、取消行業協會會員資格、開展行業聯合抵制等措施。同時，積極開展行業培訓，強化誠信教育。據悉，為更好落實《辦法》的相關要求，中國演出行業協會近期將成立網絡表演經紀機構委員會，在行業自律、正面引導、教育培訓方面開展工作。

《網絡表演經紀機構管理辦法》的出台，是文化和旅遊部治理網絡表演行業“娛樂至上”“流量至上”等不良風氣的重要舉措之一。對從事網絡表演經紀活動的機構明確准入資格、劃定行為紅線、規定執行細則，有利於促進網絡表演行業健康持續發展。

據文化和旅遊部市場管理司相關負責人介紹，下一步還將出台《關於加強演出經紀機構管理的通知》，明確演出經紀機構對藝人經紀、粉絲引導以及演出內容安排等方面的工作職責，壓實企業主體責任。在全國演出經紀人員資格考試中，進一步強化對價值導向和法規政策方面的考核。

《網絡表演經紀機構管理辦法》全文如下：

網絡表演經紀機構管理辦法

第一條  為規範網絡表演經紀機構的經營行為，加強網絡表演內容管理，促進網絡表演行業健康有序發展，根據《營業性演出管理條例》《營業性演出管理條例實施細則》《互聯網文化管理暫行規定》等有關規定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱網絡表演經紀機構，是指依法從事下列活動的經營單位：

（一）網絡表演的組織、製作、營銷等經營活動；

（二）網絡表演者的簽約、推廣、代理等經紀活動。

第三條  網絡表演經紀機構應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，以社會主義核心價值觀為引領，不斷豐富人民羣眾的文化生活。

第四條 網絡表演經紀機構從事演出經紀活動，應當依法取得營業性演出許可證。

網絡表演經紀機構申請辦理營業性演出許可證，應當依照《營業性演出管理條例》第六條、第十條、第十一條，以及《營業性演出管理條例實施細則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關於營業性演出許可證的申請條件、申請材料和外商投資等有關規定執行。

第五條  網絡表演經營單位應當依法對本單位開展的網絡表演經營活動承擔主體責任，核驗平台內網絡表演經紀機構資質。

第六條  網絡表演經紀機構為網絡表演者提供網絡表演經紀服務，應當通過面談、視頻通話等有效方式對網絡表演者進行身份核實。網絡表演經紀機構不得在明知網絡表演者提供的身份信息與其真實身份不一致的情況下，為其提供網絡表演經紀服務。

網絡表演經紀機構為網絡表演者提供網絡表演經紀服務，應當簽訂協議，約定雙方權利義務，維護網絡表演者的合法權益。

第七條  網絡表演經紀機構不得為未滿十六週歲的未成年人提供網絡表演經紀服務；為十六週歲以上的未成年人提供網絡表演經紀服務的，應當對其身份信息進行認證，並經其監護人書面同意。在徵詢監護人意見時，應當向監護人解釋有關網絡表演者權利、義務、責任和違約條款並留存相關交流記錄。

網絡表演經紀機構提供網絡表演經紀服務，不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權益。

第八條  網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的管理，定期開展政策法規和職業道德培訓，講解網絡表演相關法律法規，明確禁止內容和行為，增強網絡表演者守法意識，引導網絡表演者形成良好的職業道德。

第九條　網絡表演經紀機構不得組織、製作、營銷含有《營業性演出管理條例》第二十五條、《網絡表演經營活動管理辦法》第六條禁止內容的網絡表演。

第十條  網絡表演經紀機構發現簽約網絡表演者所提供的網絡表演含有違法違規內容，應當立即要求網絡表演者停止網絡表演活動，並及時通知相關網絡表演經營單位。

第十一條  網絡表演經紀機構不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導用户在網絡表演直播平台消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式進行炒作。

網絡表演經紀機構應當加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利、線下接觸或交往，或者贈送包含違法內容的圖片或視頻等方式誘導用户在網絡表演直播平台消費。

第十二條  網絡表演經紀機構應當對簽約網絡表演者的違法違規處理結果、投訴舉報處置情況等信息進行記錄、保存，並根據不同情形，採取限制服務、停止合作、提請行業協會進行聯合抵制等措施。

網絡表演者借用、冒用他人身份證件簽約的，網絡表演經紀機構可提請行業協會進行聯合抵制；情節嚴重的，由相關部門依法追究其法律責任。

第十三條  網絡表演經紀機構應當配合文化和旅遊行政部門進行監督檢查，提供真實、準確、完整的網絡表演經紀活動信息數據。

第十四條  網絡表演經紀機構應當配備滿足業務需要的網絡表演經紀人員。網絡表演經紀人員與所簽約網絡表演者人數比例原則上不低於1:100。

網絡表演經紀人員從事營業性演出經營活動，應當依法取得相應的資格證書。

第十五條  網絡表演行業組織應當加強行業自律，制定行業標準和經營規範，開展行業培訓，強化誠信教育，對列入失信名單的會員可採取公開譴責、取消會員資格、進行聯合抵制等措施。

第十六條  網絡表演經紀機構違反本辦法第四條有關規定，由文化和旅遊主管部門依照《營業性演出管理條例》第四十三條予以查處。

第十七條  網絡表演經紀機構從事網絡表演經紀活動以外的經紀活動，依照相關規定管理。

第十八條  本辦法自發布之日起施行。