蘇格蘭若獨立 英國就把核潛艇基地遷到美國或者法國？

【文/觀察者網 王世純】據英國《泰晤士報》、《金融時報》等媒體9月1日報道，英國已經秘密制定了應急計劃，一旦蘇格蘭獨立或者立法禁止英國政府在境內部署核武器，英國皇家海軍戰略核潛艇的駐紮基地可能將會從蘇格蘭轉移到美國或法國。除了轉移基地以外，英國政府還想了個招：在蘇格蘭境內設立一個英國海外領土，也就是租界，以繼續維持核潛艇基地存在。

對於媒體有關“秘密計劃”的爆料，英國軍方予以否認。英國國防部9月1日回應稱表示，“沒有計劃”將核威懾力量從蘇格蘭移走，並指出它對蘇格蘭和英國社區的安全和經濟發展做出了貢獻。

《泰晤士報》

英國海軍的兩個核潛艇基地都位於蘇格蘭西海岸，分別是法斯蘭基地和克萊德海軍基地。其中，英國法斯蘭海軍基地位於蘇格蘭最大城市格拉斯哥以西的海灣，那裏部署有英國“前衞”級戰略核潛艇及“三叉戟”海基洲際導彈系統，以及配套的核彈頭。

支持獨立的蘇格蘭政黨一直以來都反對英軍在蘇格蘭土地上部署核武器。支持蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨於5月重新拿下蘇格蘭議會多數席位，並承諾將在獨立後的蘇格蘭禁止核武器。

英國《金融時報》援引幾位英國政府高級官員表示，這些秘密應急計劃，説明了英國大臣們在蘇格蘭獨立後必須要面對的艱難抉擇。根據英國方面最近得出的結論，在蘇格蘭獨立後，英國軍方核潛艇將面臨三種選擇。第一種是將核潛艇基地搬遷到英國其他地方，而英國海軍德文波特基地被認為是最有可能取代法斯蘭核潛艇基地的地點。英國智庫皇家聯合研究所在2014年蘇格蘭舉行獨立公投前撰寫的一篇分析報告估計，核潛艇基地搬遷的成本為30億到40億英鎊。

英國的第二種選擇是將核潛艇基地遷移到美國等盟國。一位國防專家提到了位於美國東海岸金斯灣海軍基地，那裏是美軍的核潛艇基地。英國官員們還研究了將核潛艇基地轉移到法國布列塔尼的長島海軍基地，那裏是法國海軍的核潛艇基地。

英國官員們稱，將核潛艇基地遷往美國是英國財政部的首選，因為這樣所需的投資最少。但將核潛艇基地設置在英國領土之外，可能會在政治上困難，因為這可能被英國國內政客視為對英國國防主權的威脅。

第三種是在蘇格蘭獨立後，英國通過談判獲得一塊新的“英國海外領土”，這塊新領土將包括位於蘇格蘭西海岸法斯蘭的核潛艇基地和庫爾波特的軍備庫。一位內部人士稱，這塊新領土將被稱為“核武直布羅陀”。據英國官員們稱，英國政府希望通過談判，繼續租用這個基地幾十年。

皇家聯合研究所核擴散和政策主管湯姆·普蘭特將英國政府的應急計劃描述為“明智的”，但表示所有選擇都有“重大缺陷”。

白廳的一些官員認為是，在英格蘭尋求“核租界”是最現實的，因為這樣不需要在蘇格蘭獨立後立即改變有關三叉戟導彈的部署計劃。但這一計劃都可能面臨蘇格蘭民族黨的強烈反對，該黨幾十年來一直將核裁軍作為其核心政策主張之一。在2014年蘇格蘭公投獨立之前，蘇格蘭民族黨就表示，獨立的蘇格蘭將優先考慮以最快的速度安全移除核武器。

當被問及英國的應急計劃時，蘇格蘭政府告訴《金融時報》，堅決反對擁有、威脅使用以及使用核武器，並致力於將三叉戟導彈安全徹底地撤出蘇格蘭。

位於蘇格蘭西海岸法斯蘭的核潛艇基地，圖為“復仇”號核潛艇。圖源：蘇格蘭議會

不過，英國國防部否認了相關報道，稱沒有計劃將核威懾力量從蘇格蘭移走。一位發言人稱：“英國堅決致力於在克萊德海軍基地維持其可信和獨立的核威懾力量，該基地的存在是為了阻止針對英國和我們的北約盟國的最極端威脅。”

英國國防部新聞辦公室還在其推特上寫道：“與最近的報道相反，核威懾力量和支持它的數千個工作崗位仍將留在蘇格蘭。”

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