中科院研究員：因美國管制，我國科學儀器領域形勢嚴峻

【文/觀察者網 劉騫】近期，中國科學院文獻情報中心的幾位研究人員發表論文稱，我國科學儀器領域相關技術受美國管制的形勢非常嚴峻。

自中美貿易衝突以來，美國一方面將中國機構列入實體清單，另一方面以立法形式限制關鍵核心技術對華出口。受此影響，我國科學儀器領域形勢不容樂觀。截止2020年12月，美國出台的針對中國的《商業管制清單》（CCL）全部條款為4510條，其中涉及科學儀器管制的佔比超過42%，約為2000條。

論文援引報道稱，2018年中國的1800台磁共振波譜儀中僅有50台屬於國產產品，進口儀器廠商份額高達97%。

中國知網截圖

這篇題為《美國出口管制科學儀器技術分類研究》的論文發表於8月25日，由中國科學院文獻情報中心陳芳、王學昭等研究員撰寫。論文的主要內容是使用特定分析工具、分析方法將美國“軍民兩用”的《商業管制清單》與中國科學儀器分類體系進行對比並分析，揭示我國科學儀器領域受管制現狀。

那麼我國科學儀器領域現狀如何呢？論文在概要中直言：“揭示發現中國科學儀器領域相關技術受美國管制的形勢非常嚴峻，有42.08%的清單條款涉及對科學儀器的管制。”

這裏的42.08%是通過計量分析得出的。論文發現美國《商業管制清單》總共10個行業大類，每個大類下分為5個商品小類，截止2020年12月的最新版本，全部條款共4510條，其中涉及我國分類體系下科學儀器相關的條款1898條，佔比為42.08%。

具體來説，受管制最嚴的是“傳感器和激光器”大類下的“最終產品、設備或零部件”小類，有678條管制條款，其次是“材料加工”大類下的“試驗、檢驗和生產設備”小類，有339條管制條款。

2019年3月28日，北京國家會議中心，第十七屆中國國際科學儀器及實驗室裝備展覽會。圖自視覺中國

此外，論文還通過聚類分析，發現我國12類科學儀器中，分析儀器、工藝實驗設備、電子測量儀器等受管制範圍較廣，激光器、核儀器是傳統受到管制的領域，而像醫學診斷儀器、大氣探測儀器等受管制範圍較小。

論文提及，醫學診斷儀器在科技部分類體系中數量有600台，幾乎全部來自美國、德國和日本，國產儀器很少。分析認為，美國是覺得該領域對其沒有威脅，因此沒有必要進行管制。但是在疫情之後，該領域關於生化檢測、病毒疫苗等儀器設備可能會成為新的管制領域。

論文最後強調，美國出口管制政策對我國影響深遠，一定程度上制約我國在科學研究、工業製造、軍事發展等方面的深度和水平。

為此，論文建議我國在長期以來管制較嚴的領域應繼續堅持自主研發；在貿易戰以來逐漸加強管制的領域，可尋求國際多邊合作和突破，如從俄羅斯、德國、法國等國家入手；在管制較輕的領域，應當未雨綢繆，由國家主導定製“備胎”計劃，逐步提高科學儀器的水平。

香港《南華早報》8月31日發表了題為《中國科學家“因中國出口管制難以獲得儀器”》的文章，也引述了該篇論文，強調中國科學家在獲得科學儀器方面面臨困難。

文章指出世界前20大科學儀器供應商無一是中國企業，還援引一位在安徽合肥國家級量子研究機構工作的物理學家表示，他們還在等待美國能准許出口相關儀器，尋找其他替代品的過程不僅艱難而且耗時。

《南華早報》報道截圖

實際上，我國高端科研儀器依賴進口的問題已得到有關部門的高度重視。今年3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發佈，其中明確指出，要加強高端科研儀器設備研發製造。

3月19日，工業和信息化部會同有關部門起草的《醫療裝備產業發展規劃（2021-2025年）》也順利通過了專家論證，其中明確要求，開發高端影像診斷裝備，攻關突破基於新一代細胞標記、微流控分析技術的高端細胞分析裝備，多功能、集成化檢驗分析裝備，高性能生化分析裝備、免疫分析儀、質譜分析設備等。

此外，國家為落實十四五規劃，還啓動實施“基礎科研條件與重大科學儀器設備研發”專項，擬安排國撥經費概算5.39億元，以關鍵核心部件國產化為突破口，重點支持輝光放電質譜儀、第三代基因測序儀、超高分辨活細胞成像顯微鏡等儀器的研發。

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