跑4趟、歷時44天才辦下來的房本，花500找“黃牛”竟1天到手

房產是百姓最重要的資產，辦理不動產登記更是事關民生的大事。然而，在內蒙古自治區烏蘭察布市集寧區，有的羣眾自己到不動產登記大廳，跑了4趟，歷時44天才拿到房本；但有的人找“黃牛”代辦，花500元后竟能在1天內“神速”出證。不動產登記亂象，折騰了羣眾，破壞了公平，影響了政府公信力。

烏蘭察布市集寧區不動產登記中心 圖源：新華社（下同）

根據羣眾在國務院“互聯網+督查”平台反映的問題線索，國務院第八次大督查第五督查組赴集寧區暗訪發現，當地不動產登記中心存在辦證效率低時間長、工作人員涉嫌與“黃牛”勾結不當牟利等問題。

為解決社會反映強烈的不動產登記耗時長、辦理難問題，2019年國務院辦公廳印發《關於壓縮不動產登記辦理時間的通知》，明確提出到2020年底前，全國所有市縣不動產登記的一般登記、抵押登記業務辦理時間力爭全部壓縮至5個工作日以內。內蒙古自治區2020年6月發佈文件明確，一般轉移登記、抵押登記辦理時限壓縮至5個工作日內。

督查組來到集寧區不動產登記中心暗訪，該中心多名工作人員表示，由於辦證人多，最快也要10到15天才能領到證。在發證窗口，恰有一位女士來領證，被工作人員告知證件還沒制好，下週再來一趟。“不是説5個工作日嗎？已經20多天了，到底什麼時候能領？”這位女士十分無奈。

在與辦事羣眾隨機訪談的過程中，一位市民告訴記者，他於7月12日到集寧區不動產登記中心辦證，工作人員表示5個工作日後來拿證。他先後於7月19日、7月23日前往不動產登記中心，卻均被告知“證還沒印好，下週再來看看”。在此期間，他多次致電登記中心詢問辦理進度，都未得到明確答覆。8月24日，他第四次前往該中心，終於領回不動產證，但制證日期卻寫着“7月20日”。

這位市民説，當時和他一同辦證的鄰居們早在一個月前就接二連三地往業主羣裏曬證件了。“後來我得知，這些鄰居都是通過一個‘黃牛’交了錢才拿到證的。”他氣憤地表示，難道是因為沒交所謂的“代辦費”，才導致自己44天跑了4趟？

在現場，三位未領到證的羣眾聚在一起商量找“黃牛”辦理。暗訪人員詢問得知，集寧區不動產登記中心附近的打印店、地產中介門店都提供所謂“代辦服務”。

集寧區不動產登記中心附近一家提供“代辦服務”的店鋪

記者跟隨督查組隨機走訪三家店鋪，發現門口均掛着“代辦”招牌。店老闆表示，代辦不動產證需收取500到1000元的“代辦費”或“加急費”。

經過討價還價，代辦費用確定為500元。店老闆底氣十足地説：“肯定不會有問題，我很快就能辦完，明後天就可以把證郵寄給你！”當暗訪人員詢問500元費用花在哪裏時，這位代辦人明確表示：“我自己只留100元，剩下的都給大廳裏面的人。”

得到如此肯定的答覆，兩位辦事羣眾在暗訪人員的陪同下交了500元錢的“加急費”，然後房產中介老闆當着暗訪人員的面，和一個被稱為“李姐”的人聯繫起來。

在“李姐”的幫助下，兩位辦事羣眾在第二天下午就拿到了房產證。

在掌握相關證據後，督查組在烏蘭察布市由暗訪轉為明察，發現今年7月以來，僅集寧區就有900餘件不動產登記事項辦理用時超過5個工作日，個別事項耗時近2個月。

督查組展開調查

9月1日，國務院第八次大督查第五督查組組長、農業農村部副部長劉煥鑫約談了內蒙古自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳和烏蘭察布市有關負責同志，要求以點帶面舉一反三抓好排查整改，切實解決羣眾辦證難、辦事難問題，確保黨中央、國務院關於深化“放管服”改革、優化營商環境重要決策部署貫徹落實到位。

根據督查組指出的問題和羣眾反映的情況，烏蘭察布市有關負責同志表示全面認領、深刻反思、認真檢討，對相關問題進行整改，依法依規追究相關人員責任。

據瞭解，集寧區已於9月2日前將7月至8月積壓的符合條件的不動產登記業務912件全部辦結。此外，記者從烏蘭察布市紀委監委瞭解到，烏蘭察布市自然資源局集寧區分局黨組成員、不動產登記中心主任周雅卿涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。

目前，內蒙古自治區已在全區範圍內對不動產登記耗時長、辦事人員和“黃牛”勾結牟利等問題開展摸排核查，並對相關單位和責任人開展追責問責。

另據“烏蘭察布紀委監委”微信公眾號3日消息，烏蘭察布市自然資源局集寧區分局黨組成員、不動產登記中心主任周雅卿，因涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監察調查。

同日，該公號又發佈通報稱，烏蘭察布市自然資源局集寧區分局不動產登記中心工作人員李素芳涉嫌嚴重違法，目前正在接受監察調查。

5日，烏蘭察布市自然資源局集寧區分局不動產登記中心工作人員陳國華，同樣因涉嫌嚴重違法，目前正在接受監察調查。

三人簡歷如下：

周雅卿，女，漢族，1978年10月出生，大學學歷，2009年7月加入中國共產黨。歷任烏蘭察布市國土資源局集寧區分局地籍股股長、土地利用股股長；烏蘭察布市國土資源局集寧區分局黨組成員、不動產登記中心主任；烏蘭察布市自然資源局集寧區分局黨組成員、不動產登記中心主任。

李素芳，女，漢族，1973年11月出生，中專學歷，1991年12月參加工作。先後在烏蘭察布盟軍分區後勤部、烏蘭察布盟土地管理局集寧分局、烏蘭察布市國土資源局集寧區分局、烏蘭察布市自然資源局集寧區分局不動產登記中心工作。

陳國華，女，漢族，1980年3月出生，大學學歷，2005年12月參加工作。先後在烏蘭察布市集寧區房產物業管理局、烏蘭察布市自然資源局集寧區分局不動產登記中心工作。