西非幾內亞突發政變，中企這一關鍵投資面臨風險？
【文/觀察者網 趙挪亞】槍聲大作、軍人政變、謠言四起……經過一整天的混亂，西非國家幾內亞的局勢似乎暫時平靜了下來。
綜合法新社和彭博社等最新消息，政變領導人馬馬迪·杜姆布亞（Mamadi Doumbouya）5日攜持槍軍人，在當地電視台宣稱已控制總統阿爾法·孔戴（Alpha Conde），並廢除憲法、解散政府、關閉陸地邊界、實施無限期的宵禁。同時，軍政府承諾將啓動全國協商，以實現包容性和平過渡。
短時間內的一系列局勢更迭，一下子讓全世界的目光聚焦在這個世界最貧窮國度之上，而眼下的局勢並不明朗。
政變發生後，聯合國、非洲聯盟（非盟）、西非國家經濟共同體（西共體）等國際組織當天發表聲明，譴責任何通過武力接管政府的行為，要求立即釋放孔戴。與幾內亞聯繫緊密的法國外交部，也譴責了政變。中方6日表示，中方反對政變奪權，呼籲立即釋放孔戴總統，希望各方保持冷靜剋制。
但另一方面，部分反對派支持者已走上街頭，慶祝孔戴政府的倒台。在他們看來，已執政十多年的孔戴政府腐敗無能，繼續讓國家沉淪，而他去年修憲謀求無限期連任的舉動，更是讓局勢“火上澆油”。相較而言，前法國外籍軍團出身的杜姆比亞，代表了某種“變革性”的力量。
作為中國“一帶一路”沿途的國家，中國與幾內亞聯繫緊密。中方為幾內亞承建鐵路等基礎設施，援助新冠疫苗，開採鋁土礦和鐵礦，惠及兩國。特別是被外界視為“擺脱澳大利亞鐵礦石依賴的”西芒杜（Simandou）項目，中方為這一項目投入了巨量資金，但這場兵變，可能令這一戰略投資面臨風險。
西芒杜礦山
軍人宣稱奪權，國際社會譴責
當地時間9月5日晚，此次政變的領導人，幾內亞特種部隊上校杜姆比亞，攜數名持槍士兵在電視台宣讀聲明，除痛陳孔戴政府的腐敗外，還宣佈了政變軍事團體下一步的舉動。
身着軍裝和國旗的杜姆比亞在聲明中宣稱：“一名士兵的職責，就是拯救國家。我們將不會再把政治交給一個人（孔戴）。幾內亞是個美麗的國家，我們不想再‘強姦’這個國度了，我們需要更加呵護他。”
“如果你看到我們道路和醫院的狀況，你會意識到，72年了，我們是時候站起來了，我們需要覺醒。”
根據杜姆比亞的説法，由於孔戴政府“腐敗氾濫”、“管理不善”以及“國家貧窮”，他們已經組建一個名叫“國家協調和發展委員會”的團體，接管政權，停止憲法，並將與各方面商討，通過一部更新也更具包容性的憲法。
身着軍裝的杜姆比亞 社交媒體圖
從當地時間5日晚8點起，幾內亞將實施“無限期”的宵禁，同時“委員會”還將在6日上午十一點召集孔戴政府的內閣成員以實現包容性和平過渡。但另一方面，“委員會”又威脅説，任何不參加會議的舉動都將被視為“叛亂”。短期之內，幾內亞的地方和中央政府領導人，都將由軍人代替。
稍早之前，杜姆比亞領導的團體曾送給法新社一份視頻。畫面中，孔戴坐在沙發上，持槍士兵環繞在他周圍，他拒絕回答有關自己是否遭到“無禮對待”的問題。杜姆比亞則宣稱，孔戴已是“前總統”，他目前人身安全，已允許他和自己的醫生接觸。
社交媒體上流傳的孔戴與政變士兵合影
但這份視頻的真實性無法驗證。
5日凌晨，幾內亞首都科納克里曾發生激烈槍戰，局勢一片混亂。當地居民説，槍聲出現在幾內亞總統府、國防部所在的卡盧姆區，持續約20分鐘。該區有一座軍營。路透社則援引一名幾內亞政府高級官員的話稱，孔戴沒有在事件中受傷，但沒有透露更多細節。
國際社會近乎一致地譴責了幾內亞發生的軍事政變。聯合國秘書長古特雷斯5日在社交媒體上説，他本人正密切關注幾內亞局勢。他強烈譴責任何通過武力接管政府的行為，呼籲立即釋放孔戴。
非盟輪值主席國剛果（金）總統齊塞克迪和非盟委員會主席法基同日發表共同聲明，譴責任何以武力奪取政權的行為，呼籲立即釋放孔戴。聲明同時呼籲非盟和平與安全理事會緊急開會研究幾內亞形勢，並採取適當措施。
西共體5日晚發表聲明，譴責幾內亞發生的“政變圖謀”，表示將採取制裁措施以期“恢復幾內亞憲法秩序”。此外，西共體要求幾內亞叛亂軍人保障孔戴人身安全，並無條件釋放孔戴和其他在押人員。
與幾內亞聯繫緊密的法國外交部，也發表聲明譴責了這次政變。歐盟外交方面負責人博雷利則呼籲軍事團體：“尊重幾內亞的法律，和平的利益，以及幾內亞民眾的福祉。”
作為幾內亞的最大援助國之一，美國國務院也對暴力發出警告，並呼籲軍事團體“避免超越憲法”的行動，因為這“只會損害幾內亞和平、穩定和繁榮的前景”。同時，國務院發言人普萊斯也補充説，軍事團體的行動“可能會限制美國和其他國際夥伴援助該國的能力”。
“世界最不發達國家”，怎麼亂的？
軍事政變的消息傳來，幾內亞國內反對派民眾上街慶祝。根據法新社的描述，數百民眾站在科納克里的街上，為士兵們鼓掌致意。
一名要求匿名的遊行者説：“我們為特種部隊感到驕傲，處死那些折磨我們年輕人的兇手。”
科納克里慶祝政變的民眾 視頻截圖
另一名叫做馬利克·迪亞洛（Malick Diallo）的幾內亞小店主則説：“孔戴總統應該下台。他沒有權利繼續競選第三任期，但他還是固執地做了。”
民眾口中的任期爭議，正是源於去年3月的修憲。此前，幾內亞規定總統只能有兩任任期限制，但去年3月孔戴政府強行通過一份打破任期限制的修憲法案，延長總統任期。此舉引來民眾的反對。
當時，民眾上街遊行反對孔戴政府，但在於政府執法人員的衝突中，數十人死亡，數百人遭逮捕。去年10月舉行的總統選舉上，孔戴宣佈連任勝選，但反對派人士指責選舉是一場“騙局”，稱暴力和舞弊破壞了選舉結果。
隨後，孔戴政府鎮壓並逮捕了幾名著名的反對派成員，他們被指控在該國煽動選舉暴力。
值得一提的是，孔戴其實是幾內亞自1958年獨立以來，首位通過民主選舉產生的總統。
1958年9月28日，幾內亞通過公民投票反對法國戴高樂憲法，拒絕留在法蘭西共同體內。同年10月2日宣告獨立，成立幾內亞共和國，塞古·杜爾任總統直至1984年3月病逝。同年4月，拉薩納·孔戴上校發動兵變，宣佈成立幾內亞第二共和國。
拉薩納·孔戴控制幾內亞達24年後，於2008年去世。隨後，軍政府短暫控制了幾內亞，但於2010年倒台。在此期間，曾流亡法國的阿爾法·孔戴返回幾內亞，並於2010年11月當選總統，2015年連任。
阿爾法·孔戴出生於1938年，信奉伊斯蘭教。早年留學法國，獲法學博士學位，後長期在法國大學任教。上世紀60年代在法國留學期間投身政治運動，創建勞動黨，1988年改名為幾內亞人民聯盟並任黨主席。曾兩次參加總統大選。1995年當選國民議會議員。1998年大選期間被當局逮捕，並被判10年監禁。2001年被提前釋放，隨即流亡法國。
幾內亞繫世界上經濟最不發達國家。農業國，工業基礎薄弱，糧食不能自給。近年受國內局勢動盪影響，幾經濟形勢持續惡化。孔戴政府重視發展經濟，重點保障主要城市的水、電供應，大力發展農業，加強基礎設施建設，推進財税金融改革，加強對資源開發的管理與控制。
同時，作為世界上鋁土礦和鐵礦最豐富的國家，幾內亞有“地質奇蹟”之稱。鋁礬土貯藏總量估計為400億噸，其中290多億噸已探明，佔世界已探明儲量的30%，居世界第一位，其品位高達58%-62%。鐵礦石儲量上百億噸，品位高達 70%。鑽石儲量為2500萬-3000萬克拉。此外還有黃金、銅、鈾、鈷、鉛、鋅等。
但由於幾內亞國內政府管理不善，產業結構落後，開採技術方面有巨大缺陷，同時也對周邊生態環境造成巨大破壞。另一方面，由於幾內亞局勢動盪，當地也很難吸引外國投資。
新冠疫情來襲之後，幾內亞國內經濟“雪上加霜”，穀物、麪粉和糖的價格飛漲，引起民眾不滿。如在上月，幾內亞政府宣佈將汽油價格從每升9000幾內亞法郎（約合人民幣5.9元）上調至11000幾內亞法郎（約合人民幣6.4元）。
5日，幾內亞士兵在科納克里街頭嚴陣以待
同時，為了平衡預算，政府增加了國會和總統的服務經費，卻減少了警察和軍隊的經費。部分觀察人士也表示，這可能是杜姆比亞實施政變的一大原因。
杜姆比亞曾是法國外籍軍團下士，但服役期滿回國後，他領導了孔戴創立的特種部隊，官至上校。
中企擺脱澳大利亞鐵礦石依賴的西芒杜，面臨風險？
1959年10月4日中國與幾內亞建交，幾也是第一個同中國建交的撒哈拉以南非洲國家。建交以來，兩國關係發展順利。中方為幾內亞的發展作出重要貢獻。
建交以來，中國為幾援建了廣播電視中心、人民宮、金康和丁基索水電站、自由電影院、捲煙火柴廠、總統府、醫院等。2015年9月，中國承建的卡雷塔水電站順利竣工併發電，大大緩解幾電力緊缺狀況。而在新冠疫情暴發後，中方還積極援助幾內亞疫苗。
1960年9月，中幾簽訂貿易與支付協定。到2020年，雙邊貿易額約43.88億美元，同比增長5.1%，其中，中方出口19.12億美元，增長11.4%，進口24.76億美元，增長0.8%。
幾內亞也是中國“一帶一路”框架下的國家。2018年，孔戴曾在接受新華社採訪時説：“幾內亞經歷過一段持續多年的經濟建設遲滯期，如今在能源、基礎設施建設、教育和衞生等方面發展仍較為落後。在這些方面，中國一直是我們的夥伴。”
“毫無疑問，中國的高速發展對非洲國家是件好事。在基礎設施建設和能源領域，中幾合作卓有成效。幾內亞歡迎與中國加深在高新技術領域的合作，中國在該地區建設的工業園區是這一領域合作的典範，我認為幾內亞有條件與中國共同探索這種合作模式。”
就在上月，中方承建的幾內亞達聖鐵路進入萬噸重載時代。達聖鐵路由中國中鐵第一勘察設計院設計、中鐵十四局等承建。該鐵路長約125公里，設計時速80公里，建有21座橋樑、2條隧道和6個車站，完全使用中國標準、中國技術和中國設備，是幾內亞自20世紀70年代以來建造的第一條現代化鐵路，於今年6月順利竣工。
施工期間，中方項目部累計招聘當地員工5000人。蓋得吉利村坐落於達聖鐵路沿線，村長穆罕默德見證並參與了這條鐵路的建設全過程。
穆罕默德説，在鐵路建設前，大部分村民都以種地、養羊為生，少部分人在附近城市做些簡單的零工，月薪至多60萬幾內亞法郎（約合人民幣420元）。中企到來之後，幾乎把村裏所有的年輕人都招聘去參加工作。經過中企培訓，村裏培養了一批瓦工，“原本附近幾個大城市加在一起都找不到幾個瓦工，現在光我們村就有不少。不僅收入翻番，更重要的是，公司為我們開展技能培訓。”穆罕默德自豪地説。
“相信我們的村子、我們的社區會因為這條鐵路而發展得更好，越來越多的人會和我一樣走到山外，説不定，我的孩子將來能有機會到中國去學習和工作呢。”穆罕默德説。
**達聖鐵路的一大重要作用，就在於幫助幾內亞運輸礦產。幾內亞是世界上最大的鋁土礦出口國之一，鋁土資源極為豐富，其已探明儲量約佔世界三分之一。**然而，落後的基礎設施和複雜的地理條件給運輸造成不便——一輛載重40噸的卡車在礦區和達比隆港之間來回一趟，需要9個小時，低效又不安全，產業發展極受限制。
孔戴認為：“達聖鐵路的建成將帶來巨大變化，期待它在未來推動沿線礦產項目。”
鋁土礦方面，幾內亞是中國的主要鋁土礦供應國，對中國的鋁土礦出口額幾乎和澳大利亞並列第一。2020年中國鋁土礦共進口11158.7萬噸，同比穩增10.9%，其中進口自幾內亞5267.01萬噸，佔總進口量的47.2%，同比大增18.51%。
但兵變消息一出，引發市場對鋁土礦出口的擔憂，從而影響鋁產品供應。
9月6日，國內有色金屬龍頭中鋁集團旗下上市公司中國鋁業A股（601600.SH）和港股（02600.HK）均大漲，A股一度漲停。倫敦金屬交易所（LME）鋁價創下10年新高，滬鋁也一度攀升至近年最高水平。
英國投行Liberum Capital商品策略主管湯姆·普萊斯（Tom Price）表示，幾內亞的兵變**”可能對鋁價產生投機性影響，但對氧化鋁價格的影響將會更大，因為這一事件對它有更直接性的影響……這一事件將催生新的供應安全風險。”**
鐵礦方面，幾內亞擁有全球儲量最大的未開發鐵礦——西芒杜項目，該地區鐵礦石總儲量累計超過100億噸，鐵礦石的平均品位高達65%，年產量有望達到1.5億噸。中國企業在其中投資甚多。
西芒杜項目分為北段（區塊1號和2號）和南段（區塊3號和4號）。其中北段的礦權幾經易手，2020年6月10日，由新加坡韋立國際、煙台港集團、山東魏橋創業集團和幾內亞聯合礦業供應集團共建的 “贏聯盟（SMB-Winning Consortium）”與幾內亞政府正式簽署協議，以140億美元取得西芒杜北段的兩個區塊的礦權。
而南段礦權由全球最大的礦業公司力拓擁有45.05%的股份，中鋁集團、中國寶武為首的中方聯合體持股39.95%，幾內亞政府佔15%股份。
據中國冶金報官方網站今年8月報道介紹，西芒杜鐵礦開發的難度主要在於，幾內亞政府提出硬性要求，必須在幾內亞境內修建一條長約650公里的鐵路和一個深水港，供鐵礦石出口。這一公用基礎設施的建設所需要的投資巨大。寶武集團通過前期初步調研，預計3、4號區塊包括基礎設施建設在內的開發總投資在約150億美元（約合人民幣1060.85億元）。
國內鐵礦石期貨週一早間走低，截至中午主力合約跌5.16%至734元/噸。
《澳大利亞金融評論報》（AFR）6日認為：“此前國際上大宗商品價格高企，曾讓人們重新燃起希望，認為幾內亞可能在西芒杜建設一個主要鐵礦石生產地。但有關軍事政變的消息，令外界再度懷疑這個西非國家是否有能力，成為可與澳大利亞匹敵的主要鐵礦石生產國。”
報道稱，西芒杜之所以近年來成為外界關注的焦點，正是因為中企和新加坡企業聯手拿下兩個區塊的開採權。這也讓西芒杜被外界視為，中國減少澳大利亞鐵礦石依賴的一大途徑。
因此，畢馬威（KPMG）澳大利亞地緣政治負責人梅里登·瓦拉爾（Merriden Varrall）認為，礦業公司應該為地緣政治不穩定加劇的時代做好準備。
當前幾內亞局勢仍然不明朗，任何結論都太早。中國外交部發言人汪文斌6日表態，我們密切關注幾內亞形勢發展，中方反對政變奪權，呼籲立即釋放孔戴總統。
我們呼籲希望各方保持冷靜剋制，從幾內亞國家和人民的根本利益出發，通過對話協商解決相關問題，維護其國內和平與穩定。