美國緊盯“向中國出售敏感技術”：懲罰行動今年猛增

（觀察者網訊）《南華早報》消息，一名美國商務部官員在8日一場聽訊會上表示，美國針對向中國出售敏感技術的懲罰行動在今年猛增。

這位名叫傑里米·佩爾特的官員稱，商務部工業與安全局（BIS）今年發起的涉華交易調查目前已經累計導致了226個月的刑期判決，以及接近600萬美元的罰款。與之相比，2020年全年累計只有80個月的刑期判決和6萬美元罰款。

據報道，這場聽訊會是由美商務部官員向“美中經濟與安全評估委員會”（USCC）報告對華技術出口管制的相關情況。該委員會隸屬於美國國會。

題為：商務部官員稱，美國針對向中國出售敏感技術的懲罰行動在今年猛增，《南華早報》截圖。

報道稱，在這近600萬美元的罰款中，包括了上個月BIS剛開出的針對加利福尼亞州迪納特克斯（Dynatex）國際公司的46.9萬美元罰款，原因是它向兩家中國公司出售產品或服務，而這兩家公司已被美商務部以“威脅國家安全或侵犯人權”的名義列入了“實體清單”。

傑里米·佩爾特（Jeremy Pelter）表示，商務部工業與安全局（BIS）正利用特別的人脈關係“甄別那些侵佔美國知識產權的行為”，並採取強制措施“破壞和制止這些違法活動”。他還説，BIS將會和國會、跨部門同事等合作促進美國國家安全和對外政策目標。

佩爾特還表示，他們正在與盟友們聯合行動，提出一致的對華出口管制政策。他説：“我們已經與歐洲和亞洲的一些關鍵盟友展開了非常有前景的合作。”他表示美國與盟友們、貿易伙伴們正在就對華共識方面達成一致。

傑里米·佩爾特（Jeremy Pelter），圖自“美中經濟與安全評估委員會”（USCC）

然而，一些評估委員會的成員對這種多邊主義的方法不太滿意，他們認為還是出口管制清單有效果，商務部早在三年前就該出具一份全面的技術出口管制清單。據報道，美國國會在2018年通過《出口管制改革法案》（ECRA），以限制部分美國技術出售給外國實體。

一位名叫德里克（Derek Scissors）的評估委員會成員表示，商務部工業與安全局（BIS）沒有任何理由不制定一個更明確的技術出口管制清單。他認為，美國國會已經通過《出口管制改革法案》3年了，但是他們這3年幾乎什麼也沒做，就因為BIS覺得聯合行動的多邊主義方法更合適。

當然，這只是評估委員會的説辭，美國商務部肯定不是什麼也沒做。報道稱，BIS有一份“商業管制清單”（CCL），他們早前在上面增加了包括高端集成電路生產在內的6類技術。

據中科院文獻情報中心研究員8月25日發表的題為《美國出口管制科學儀器技術分類研究》的論文顯示，這份針對中國的“商業管制清單”（CCL）全部條款為4510條，其中涉及對華科學儀器管制的佔比超過42%，約為2000條。論文強調，這些管制已經一定程度上制約了我國在科學研究、工業製造、軍事發展等方面的深度和水平。

《南華早報》還提到，BIS還將約420家中國實體列入管制實體清單，其中最近一次是在今年7月將中國新疆4家光伏企業列入“實體清單”。據外交部網站消息，之後美財政部還將7名香港中聯辦副主任列入“特別指定國民清單”，實施金融制裁。

對此，新疆4家光伏企業於7月14日發佈聯合抗議書，對美國無理制裁表示強烈憤慨和嚴正抗議。香港中聯辦於7月17日發表聲明稱，美國製裁，廢紙一張，香港是中國的香港，“中國人民絕不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役”，對美方的肆意妄為，中國人民必將給予迎頭痛擊！

7月23日，我外交部發言人宣佈，針對美方錯誤行徑，中方決定採取對等反制，對前美商務部長羅斯、“香港民主委員會”以及上文提到的“美中經濟與安全評估委員會”（USCC）的主席卡羅琳·巴塞洛繆等7個美方人員和實體實施制裁。

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