美媒：拜登被德爾塔打敗，暴露出很多美國體制問題

【文/觀察者網 趙挪亞】《德爾塔如何打敗了拜登？》

當地時間9月8日，美國總統拜登方面提出“六管齊下”抗擊德爾塔疫情之後，主流美媒《大西洋月刊》（The Atlantic）以聳動的標題，討論了拜登政府執政下德爾塔廣為傳播的原因。

美國的疫情為何發展得這麼快？文章把這歸於美國“體制”層面的很多問題，如白宮和聯邦各機構的溝通、信息發佈以及權力制衡等。受訪的一名前特朗普時期官員認為：很多人認為疫情暴發是特朗普的錯，但其實這是我們（官員們）的錯。

9號下午，拜登就將召開發佈會，闡述政府為“控制疫情”規劃的“六管齊下”戰略。這6項計劃仍在敲定之中，但相關細節已“浮出水面”。消息人士透露稱，計劃將集中在增加疫苗接種、保持學校開放、加強病例檢測能力和口罩令等方方面面。

《大西洋月刊》報道截圖

但拜登還沒演講，各路美媒和專家就已經“潑上冷水”。

他們注意到被拜登視為關鍵的“新冠檢測”，稱疫情已暴發一年多，但美國各地方的檢測能力仍落後於感染速度，這或許意味着，本次美國疫情高峯中的病例數量，可能超過目前的報告數量。

而美國防疫權威機構疾控中心（CDC）的檢測和防疫指導更新，距離德爾塔毒株首次進入美國，已推遲了近8個月之久。

薄弱的供應鏈、泛政治化的輿論環境、醫學機構緩慢的應對、互相矛盾的疫情信息、臃腫官僚的各級政府……種種原因，造成了美國疫情遲遲無法徹底終結，也影響到了拜登的政治前景。

兩個多月前的“獨立日”，拜登還自信地宣佈美國從新冠疫情中“歸來”短短兩個月之後，美國的新冠疫情形勢發生了根本性的逆轉——過去28天內，美國有超過420萬人確診。截至9月7日，美國今年的總確診數（約20146000例），已超過去年全年的確診數。

美國疫情數據圖 約翰斯·霍普金斯大學數據

“六管齊下”細節曝出，被“潑冷水”

拜登預計將於美國時間9日下午，公佈“走出疫情”計劃路徑的六大計劃。但CNN在9日凌晨報道稱，拜登和他的團隊成員“仍在敲定這6項計劃”。當然，消息人士已經透露了計劃的大致細節。

據這一消息源透露，拜登預計將採用涵蓋公營和私營部門的抗疫戰略，計劃為未接種者接種疫苗，並通過注射加強針，保護已接種過疫苗的民眾。同時，政府要求學校繼續開放，增加新冠檢測的數量，要求繼續佩戴口罩，強調經濟“復甦”，並改善對新冠患者的護理等。計劃的最終目的在於，遏制高傳染性的德爾塔毒株傳播。

外界關注到，新冠檢測是當前美國疫情應對上的一大缺口，遲滯的檢測影響了美國的防疫工作。而居高不下的陽性率或許表明，當前報告的病例數量並不是全部。但媒體和專家，並不看好拜登的計劃。

今年7月26日，一名美國邁阿密民眾接受新冠檢測 東方IC圖

根據美媒“政客”（Politico）的描述，美國各地的檢測實驗室其實都有多餘的能力，但由於今年上半年疫情趨緩，各城市、州聯邦政府運營的大規模檢測站點關閉，導致許多人等待更長時間或更遠的路程才能得到檢測。許多學校和企業也沒有實施拜登去年呼籲的大規模快速檢測。

到今年7月，美國實驗室每天處理的檢測不到20萬例。最近幾周，隨着德爾塔毒株的大規模傳播，這一趨勢發生了逆轉，目前全國每天有超過150萬例檢測。

然而在許多疫情嚴重的州，仍有跡象表明檢測工作正在落後於病毒的傳播。如在美國東南部的一些地區，檢測的陽性率已飆升至20%以上，遠遠超過正常的5%。這也意味着，這些地區的實際陽性率，遠遠超過報告的數量。

“政客”分析稱，**目前還不清楚拜登口中增加檢測的新舉措將在多快內生效。**儘管開設新的大規模檢測點相對容易，但由於供應鏈方面的挑戰，增加非處方快速檢測用品的生產可能需要數週或數月時間之久。

醫藥產品巨頭賽默飛世爾（Thermo Fisher Scientific）的一名高層告訴“政客”，自2020年中以來，用於實驗室新冠檢測的吸管頭和其他一次性塑料用品的供應一直有限。今年早些時候，美國疫情趨緩，相關需求下降。

“但現在由於德爾塔毒株的影響，以及檢測數量的增加，需求顯然非常強勁。”他説，“我們的很多產品，已經超過12個月沒有產能了。我們的目標和產能之間，仍然存在着巨大的差距。”

此外，拜登還提到了美國的疫苗接種進度。目前，美國沒有全國層面的疫苗強制令，但多數政府機構、事業機構以及私營公司已經要求僱員接種疫苗。若僱員因身體原因不能接種，則需遵守嚴格的防疫規定。部分公眾場所，也會要求進入者提供疫苗接種的證明。

CNN披露稱，拜登將特別推動“強制接種疫苗”，在現有聯邦工作人員疫苗要求的基礎上，敦促私營企業強制員工接種。從法律的角度來説，美國各州和地方政府，可依據1905年“雅各布訴馬薩諸塞州”（Jacobson v. Massachusetts，疫苗接種立法）的高院裁決，強制推動疫苗接種。

8月24日，拜登就美國新冠疫苗接種計劃發表講話 東方IC圖

過往，白宮一再表示不會有聯邦政府授權的疫苗護照，但一直在推動其他方法來提高疫苗接種率。

但是，美國國內依舊有部分羣體，出於“自由”等原因，反對強制接種疫苗。上週《華盛頓郵報》和美國廣播公司（ABC）上週對美國1066名未接種疫苗者展開的調查顯示：約35%的受訪者表示，如果僱主強制要求接種疫苗，他們將以宗教原因或醫療原因提出豁免接種，42%的人則表示會辭職。

再進一步，被問及“如果無法獲得疫苗接種豁免，會怎麼做”時，大多數受訪者表示會辭職。總的來説，大約67%的未接種疫苗者表示寧願辭職也不願遵守接種疫苗的規定。

學校成為了另一個“戰場”。隨着美國學生重返教室，全國各地的學區爆發了針對大孩子的口罩和疫苗要求的鬥爭。衞生官員説，他們預計疫苗將在未來幾個月被批准用於12歲以下的兒童，但許多家長反對這一計劃。

一方面，開學僅一週，已經有創紀錄的2396個兒童住院，因新冠病毒死亡的兒童數量也在增加。另一方面，拜登政府遲遲不願意關停學校，因為政府方面認為，讓兒童上學，將會有益經濟，特別是女性相關的經濟領域。

而圍繞着學校，還充斥着大量與戴口罩與否、接種疫苗與否有關的討論。眼下，除了技術上的難題，泛政治化的“意識形態”爭論，也是讓學校成為疫情“戰場”的重要原因。

美媒回顧：奧巴馬時期就暴露過問題，特朗普時期最嚴重

美媒《大西洋月刊》9月8日用一個聳動的標題《德爾塔如何打敗了拜登？》，談論了拜登政府執政下，德爾塔廣為傳播的原因。

這篇文章開頭用一個有意思的對比，切入討論：拜登在今年的“獨立日”上，曾自信宣稱，多虧了“英雄般的疫苗”，美國已經在對抗新冠疫情上“佔據了上風”。拜登執政下的美國，病例數和死亡數已遠遠少於特朗普時期。

彭博社甚至在報道標題中寫道：《拜登在7月4日的演講中宣佈戰勝流行病》。

但短短兩個月後，形勢發生了根本性的反轉。9月8日，美國的新增病例數超18萬例。過去28天內有超過420萬人確診。截至目前，美國累計確診已突破4000萬，死亡超65萬。截至9月7日，美國今年的總確診數（約20146000例）已超過去年全年的確診數。

《大西洋月刊》忍不住問道：事情怎麼這麼快就出了問題？文章把這歸於美國的“體制”，即白宮和聯邦各機構的溝通、信息發佈以及權力制衡等問題。

“這不是一件容易的工作，”特朗普政府時期新冠病毒檢測項目的負責人佈雷特·吉羅伊爾（Brett Giroir）説。“有些觀點認為一旦特朗普走了，其他人來了，疫情就會神奇地消失，這是錯誤的，因為這都是我們的錯。”

政府各機構之間矛盾的信息傳遞，就是一大表現。文章舉例説，3月18日，拜登曾樂觀地説:“這是樂觀的時刻，但不是放鬆的時刻。”但11天后，疾控中心主任羅謝爾·瓦倫斯基（Rochelle Walensky）在新聞發佈會上透露，她有一種“末日即將來臨”的感覺；5月13日，疾控中心表示，接種疫苗的人在許多情況下都可以放心地不戴口罩。但7月27日，疾控中心又建議接種疫苗的美國人重新戴上口罩。

甚至有消息人士透露，拜登自己都對美國各“首字母縮寫機構”傳遞的矛盾信息“感到惱火”。“白宮方面感到失望的是，美國公眾會對這些信息感到困惑。當疾控中心突然站出來説，‘接種疫苗時不必戴口罩’，然後又在7月説，‘哎呀，你最好在室內戴口罩。’這讓白宮措手不及（疾控中心於7月27日就德爾塔毒株更換了一版防疫指南）。”

特朗普執政時期，白宮和聯邦機構的矛盾達到最高點。如美媒披露的一份報告顯示，特朗普任命的官員，曾施壓疾控中心改變科學報告，以迎合特朗普方的政治立場。

但《大西洋月刊》回顧稱，奧巴馬執政時期曾遇到H1N1流感爆發，他的政府官員同樣被要求施壓疾控中心，關閉全美範圍內的學校。但疾控中心並不認同，因為“病毒不是在各地同時爆發”。

拜登時期也是如此。他上月推出施打加強針的計劃，但早於美國食藥監局（FDA）和疾控中心的批准。但衞生官員認為，拜登的聲明並不符合他們的科學要求。

據此，兩名食藥監局疫苗監管人員馬裏恩·格魯伯和菲爾·克勞斯已於上週遞交了辭呈，部分原因是白宮在食品和藥物管理局審查所有數據以確保其合理性之前就公佈了該加強計劃。

吉羅伊爾提出了一個思想實驗：如果特朗普也做了類似的事情，比如在食藥監局批准疫苗之前幾個月就推出疫苗項目，人們會有什麼反應？

檢測速度：美國VS中國

當然，美國疾控中心本身緩慢的應對，也為外界詬病。

7月27日，美國發現德爾塔毒株的近8個月後，疾控中心才改變了口罩令，主任瓦倫斯基建議民眾即便在打了疫苗的情況下，也要繼續在“高傳播風險”和“潛在傳播風險”的室內環境中佩戴口罩。

同時，疾控中心也更新了檢測要求。與之前建議無症狀的兩劑疫苗接種者不必接受新冠檢測相比，疾控中心建議所有人在接觸了新冠病例後，都需要進行檢測。

疾控中心方面承認，與原始毒株或之前的變種毒株相比，德爾塔毒株中的病毒載量，要高出很多。

相較而言，中國方面對德爾塔的應對速度更快，特別是新冠檢測方面。今年5月，我國初次遭遇德爾塔毒株。6月8日，中國疾病預防控制局即發佈《關於加快推進新冠病毒核酸檢測的實施意見》，提出重點人羣“應檢盡檢”、其他人羣“願檢盡檢”，並加強公眾監測預警。

其中，“應檢盡檢”的人羣包括：1.密切接觸者；2.境外入境人員；3.發熱門診患者；4.新住院患者及陪護人員；5.醫療機構工作人員；6.口岸檢疫和邊防檢查人員；7.監所工作人員；8.社會福利養老機構工作人員。

6月25日，鍾南山在接受採訪時再次強調，德爾塔毒株載量高，因此以前的“密切接觸者”概念要改變。“同一個空間、同一個單位、同一座建築、同一棟樓，發病前四天，跟這些病人相處的都是密切接觸者。正因為有這個概念的改變，所以才會採用一些不同的管理模式，密封、封控、封禁等等。”

最終，經過5周時間，中國遏制住了此輪由德爾塔變異病毒株引發的疫情蔓延勢頭。8月底，CNN藉此正面評價中國：“倘若繼續按這一趨勢發展，中國可能會成為世界上第一個控制住由德爾塔變異病毒株引爆疫情的國家。”