澳門擬加強博彩業監管，美國賭場股重挫

（觀察者網 訊）受澳門可能修改博彩法的消息影響，美國賭場股14日應聲下跌，在美股市場上跌幅最高達10.85%。港股上相關的博彩概念股也受到重挫，跌幅最大達34%，損失約140億美元（約合900億人民幣。）

摩根大通的分析師稱，由於澳門加強了對賭場資本管理和日常運營的審查，銀行將把所有澳門博彩股的評級從增持下調為中性或減持。但另一家券商伯恩斯坦（Bernstein）的分析師認為，澳門政府14日的聲明，“沒有明顯的危險信號”。

澳門賭場 資料圖

據《澳門日報》報道，澳門特區政府9月14日公佈將就修改特區第16/2001號法律《娛樂場幸運博彩經營法律制度》（俗稱“博彩法”）展開為期45天的公開諮詢，廣泛聽取公眾的意見。

澳門經濟財政司司長李偉農表示，澳門特區政府於2001年制定了《娛樂場幸運博彩經營法律制度》，經過20年的發展，博彩業迅速增長，在推動經濟、就業、基礎建設及民生福利等方面，發揮了正面作用，為社會整體發展帶來全新格局，成為澳門特區的支柱產業。

李偉農稱，為推動博彩業未來持續及健康發展，同時考慮到澳門社會環境、經濟狀況及博彩業規模等方面均發生很大變化，特區政府在總結過往監管經驗、博彩業現狀及澳門經濟發展的基礎上，決定對現行法律制度作全面檢討及完善。

本次，諮詢文本提出九項諮詢重點，包括經營娛樂場幸運博彩的批給數量；批給期限；增加對承批公司監管的法定要求；僱員保障；強化對承批公司、博彩中介人及合作人的審查機制；引入政府代表；推動非博彩元素的項目；社會責任；明確刑事責任及行政處罰制度等。

諮詢期將由9月15日至10月29日，期間將會進行1場博彩企業及中介人業界專場諮詢會、4場公眾諮詢會，廣泛聽取社會各界意見。

李偉農在新聞發佈會上 港媒圖

14日澳門方面消息傳出後，在澳門擁有業務的美國賭場公司股票應聲下跌。

《華爾街日報》介紹稱，澳門共開放六塊賭場牌照。總部位於美國的永利度假村（WYNN.US）、美高梅（MGM.US）和金沙（LVS.US）集團，持有的澳門賭場牌照都將在2022年6月到期。此前，這些公司的高管們，一直在等待澳門政府發放新牌照的信息。

目前，根據澳門博彩經營的副牌制度，金沙中國、美高梅和新濠國際分別在銀河娛樂、澳博控股和永利澳門的全面特許下運營。銀河娛樂、澳博控股及永利澳門的牌照是“正牌”，而金沙中國、美高梅和新濠國際持的是“副牌”。

然而，此次澳門建議修訂的《博彩法》的內容中，包括結束博彩經營牌照副牌特許制度。

美東時間14日，這三家公司的股票開始下跌。永利股價一度下跌近11%，金沙股價下跌9.7%。美高梅的收入更多地依賴於其美國酒店業務，因此股價下跌3.9%。

14日午後，這三家公司的股價一度回升，但15日開盤繼續下挫。其中，永利的股價為85.63美元，低於13日收盤的103.24美元；金沙的股價為35.77美元，低於13日收盤42.89美元；美高梅的股價為40.04美元，低於13日收盤的43.1美元。

永利股價自14日起就開始下跌

而香港當地時間15日上午，澳門博彩股的下跌更為嚴重。永利澳門領跌，跌幅高達34%，創歷史新低。金沙中國緊隨其後，跌幅為28%。同行美高梅中國、銀河娛樂（Galaxy Entertainment）、澳博控股（SJM）和新濠娛樂（Melco Entertainment）的市值均大幅下跌。

路透社稱，這些博彩股下跌的損失接近140億美元。

截至9月15日港股收盤，6家上市博彩公司的股價有所回升，但最終跌幅均在20%以上。

摩根大通發佈的報告稱，政策信號表明在賭場即將更新賭牌的過程中，監管對資本管理和日常運營的審查將更加嚴格。雖然實際監管和執行水平仍是爭論的焦點，但已令投資者大為憂慮，足以令博彩股降級。該行下調永利澳門、金沙和新濠國際評級至減持，下調銀河娛樂、澳博和美高梅評級至中性。

但伯恩斯坦的博彩業分析師維塔利·烏曼斯基（Vitaly Umansky）週二在一份報告中表示:“澳門過時的博彩業法律需要更新，以推進博彩業特許經營的下一階段。政府沒有提供太多細節，但週二的聲明中‘沒有明顯的危險信號’。”

全國政協常委、澳門中華總商會會長馬有禮同樣在15日接受《澳門日報》採訪時稱，支持政府修法，並稱特區政府為了配合未來賭牌的重新競投，就修改博彩法展開公開諮詢，完善博彩規範，加強監管到位。通過政府與澳門各界的深入研究分析，將為未來澳門經濟多元發展，奠定堅實與穩定的基礎。

馬有禮稱，澳門六家持牌賭場的牌照將於明年到期，明確幸運博彩的發展方向及規模，包括經營娛樂場幸運博彩的批給數量、批給期限，是諮詢內容的重中之重。現時三正三副的賭牌，有其歷史因素，但博彩業從業人員佔就業人口的百分之十七，在短期經濟發展中，仍擔當十分重要的地位和角色，故博彩業的牌照、賭枱數量等須深入研判及分析，並應以“穩定”、“健康”為總體大原則，作出行業發展規模的定調。

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