澳大利亞要造核潛艇，新西蘭總理：老規矩，不準駛入我水域

【文/觀察者網 劉程輝】

澳大利亞、美國和英國昨天（15日）宣佈組建小團體的消息，讓西方陣營內部關係開始變得微妙起來。丟掉了潛艇合約的法國心懷不滿，新西蘭政客和學者的心緒也複雜起來。

一方面，新西蘭總理阿德恩對三國合作表示“歡迎”，但根據“老規矩”仍拒絕澳大利亞未來的核潛艇駛入新西蘭水域。另一方面，新國內學者頗為敏感地表示，新西蘭和加拿大一樣，都被美國“降級了”。

英國《衞報》：AUKUS聯盟暴露了新西蘭與西方盟友的分歧

據英國《衞報》報道，在美英兩國宣佈幫助澳大利亞建造核潛艇後，阿德恩16日表示，新西蘭不會解除數十年來的禁止核動力船隻進入其水域的禁令，在這一問題上的立場“沒有改變”。報道稱，這意味着就算澳大利亞在美英的幫助下獲得了核潛艇，也無法駛入其近鄰新西蘭的水域。

公開資料顯示，新西蘭在1980年代中期開始實施無核政策，禁止核動力軍艦或攜帶了核武器的軍艦和飛機進入新西蘭領土、領海和領空。由於美國既不承認也不否認其艦船是否為核動力或攜帶了核武器，美國海軍軍艦幾十年來實際上一直被禁止進入新西蘭領海。

美國和澳大利亞都認為新西蘭的無核政策違反了“澳新美防務合作條約”（ANZUS），美國在1986年決定暫停對新西蘭履行該條約的義務。

儘管對澳大利亞核潛艇關閉了大門，但阿德恩還是對美英澳三國合作表示了歡迎。

“我們歡迎英國和美國加強在這一地區的參與，重申我們共同的目標必須是帶來和平與穩定，並維護基於規則的國際秩序。”阿德恩解釋説，“首先和最重要的是，新西蘭是一個太平洋國家。我們從地區最佳利益的視角來看外交政策的發展。”

有意思的是，雖然阿德恩聲稱三國間的“小團體”不會影響“五眼”國家的安全情報往來。但被記者問及新西蘭是否在三國合作中擁有一席之地時，阿德恩卻“不以為意”地表示：“我們沒有談到這個，我對此也不抱有期待。”

9月15日，美國總統拜登、英國首相約翰遜和澳大利亞總理莫里森在一場線上會議中宣佈，三國計劃組成一個名叫AUKUS新的印太安全聯盟，將為印太地區建立一種“安全夥伴關係”，英美兩國還將幫助澳大利亞建造核動力攻擊潛艇。

由於法國此前與澳大利亞簽署了價值500億美元的12艘潛艇採購合同，美英的突然介入意味着這一鉅額訂單將作廢。法國方面已對澳大利亞和美國的舉動“表示遺憾”。

美國海軍“弗吉尼亞”級核潛艇（圖自社交媒體）

值得一提的是，相比於新西蘭政府總體上還算積極的態度，新國內有些政客和學者可就不淡定了。

新西蘭惠靈頓維多利亞大學“民主項目”國際分析師傑弗裏·米勒（Geoffrey Miller）表示，新西蘭缺席AUKUS實在“引人關注”。他説：“在這個議題中，加拿大和新西蘭被降級了，這凸顯出澳大利亞和新西蘭外交政策之間的差距有多大。”

米勒認為，加拿大和新西蘭一樣，都在對華關係上努力“走鋼絲”，避免與中國發生劇烈爭吵。

“新西蘭受到了相當大的壓力，我們被要求在對華立場上保持一致。”米勒説，“但新西蘭基本上都堅持了自己的立場，最終這會是另一種選擇。”

他補充道，澳新兩國雖然在地理上接近，但“世界觀”卻截然不同，AUKUS聯盟的誕生更説明了一個問題——這兩個國家正朝着不同的方向前進。

新西蘭反對黨國家黨議員格里·布朗利（Gerry Brownlee）批評説，新西蘭似乎“被排除在外”了，他要求阿德恩政府作出解釋。

“我們是否與一些我們認為有相同想法的國家進行了磋商，或在談判桌上進行了討論？”布朗利質問道。

維多利亞大學戰略研究中心主任戴維·卡皮（David Capie）並不認為新西蘭被“邊緣化”了，不過他與米勒看法相同，都認為此事暴露出了新西蘭和其安全合作伙伴——尤其是澳大利亞存在的分歧。

“在對中國和該地區的戰略上，澳大利亞在更深層次上融入了美國的防務和安全規劃。”卡皮説，毫無疑問，這是一件大事，但新西蘭和澳大利亞從一開始就處於不同的立場，美英澳三國的聯盟只是再次暴露了這個現實。

“新西蘭更傾向於關注其鄰近地區，而不是與中國發生更激烈軍事對抗的亞洲海域，那兒也正是澳大利亞核潛艇將會執行任務的地方。”卡皮説。

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