美媒：法國極力反對，歐盟-澳大利亞自由貿易協定談判恐因“潛艇爭端”破局

【文/觀察者網 熊超然】近期，澳大利亞決定撕毀與法國簽署的潛艇合同，轉而與美國和英國達成購買核潛艇的協議。對此，法國感到如同被這三國“背後插刀”，總統馬克龍甚至召回了駐美、駐澳大使，這表明法方的憤怒程度異乎尋常。

而據美國時政媒體“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）9月19日報道，由於法國失去了價值900億澳元的潛艇訂單，以及具有在歷史上“善於扼殺歐盟貿易議程”的能力，歐盟與澳大利亞之間已歷時3年的自由貿易協定談判正面臨着崩潰破局的風險。

除了法國，歐盟另一大經濟體德國也對該協議抱持消極態度，認為澳大利亞近期舉動也損害了德國利益。但在歐盟內部，愛爾蘭、瑞典和荷蘭等國則希望繼續推進並與澳方達成貿易協議。

上週，歐盟委員會曾作出預測，認為近期“潛艇爭端”的爆發不會對歐盟-澳大利亞自由貿易協定產生“即刻影響”。

“政客新聞網”歐洲版報道截圖

法國外交部主管歐洲事務的國務秘書克萊門特·博恩（Clément Beaune）告訴“政客新聞網”，在雙方之間的“信任局面”遭到破壞之後，歐洲很難再繼續（和澳大利亞）進行自由貿易協定的談判工作。

從2018年至今，布魯塞爾方面已同堪培拉方面進行了11論談判，澳大利亞原本希望能夠在今年年底前達成此協議。

博恩説：“信守諾言是民主國家和盟友之間信任的條件。因此，與一個我們不再信任的國家進行貿易談判，當作好像什麼事都沒有發生過一樣，這是不可想象的。”

“政客新聞網”指出，理論上，歐盟委員會擁有代表27個成員國進行貿易談判的特殊權力，但面對着法國發出的強烈反對聲音，布魯塞爾方面不可能繼續談判。

事實上，法國在因“敵意”而直接扼殺歐盟貿易議程方面，有着非常成功的記錄。2016年，時任法國總統奧朗德實際上破壞了歐盟與美國的“跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定”（TTIP）；而現任法國總統馬克龍則同樣明確表示，他不會允許歐盟與南美國家代表的南方共同市場（MERCOSUR）簽署協議。

傳統上，法國對於與主要農業出口國簽訂貿易協議也持高度保守態度，澳大利亞自然也不例外。若沒有法國的支持，歐盟委員會將無法為澳大利亞農民的牛肉和奶製品提供優惠的市場準入條件，而這恰恰是歐澳之間協議的核心。

報道也指出，在歐盟內部，看衰與澳大利亞達成貿易協議可能性的不止是法國人，還有其他國家，比如德國。

當地時間9月16日，法國總統馬克龍會見德國總理默克爾，這是默克爾任內最後一次訪法。圖自澎湃影像

歐洲議會國際貿易委員會主席、德國籍歐洲議會議員伯納德·蘭格（Bernd Lange）就坦言，該協議已經陷入了困境，原因不僅僅在於法國的反對。他告訴“政客新聞網”，如今歐洲對於協議談判的妥協意願肯定在下降，澳大利亞近期政策的180度大轉彎，同樣損害了德國的利益。

“除了澳大利亞的安全政策導向，該國與美國的協議也發出了反對歐盟的產業政策信號。”蘭格指出，新協議也影響到了德國蒂森克虜伯船舶公司（Thyssen Krupp Marine）旗下的阿特拉斯電子公司（Atlas Elektronik），這是一家涉及潛艇和重型魚雷聲納系統開發的企業。

“作為歐盟‘印太戰略’的一部分，產業政策合作和技術轉移已經變得更為複雜。”蘭格補充稱，特別是在可持續性和社會責任方面，歐洲與美國之間存在明顯分歧，因此歐洲所作的回應應該是，“擴大歐盟開放的戰略自主權，並界定自己的經濟、政治和安全利益”。

不過，法國的反對聲音，可能不會受到諸如瑞典、愛爾蘭或荷蘭這些更加希望“自由貿易”的歐盟國家的歡迎。

愛爾蘭貿易促進部長羅伯特·特洛伊（Robert Troy）就表示，就算美英澳三國達成了新的印太協議，他還是希望看到歐盟與澳大利亞的貿易談判取得進展。

他主張一種務實的做法：“從長遠利益來看，歐盟與澳大利亞達成自由貿易協定仍將受益匪淺，我不認為這會有什麼分歧。”

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