中國申請加入CPTPP，兩黨參議員坐不住了：美國不能幹等着

（觀察者網 訊）中國申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），果然引發美國部分政客的強烈反應。

當地時間9月20日，美國參議院金融委員會的兩黨議員就中方加入CPTPP一事發表聲明。他們除了批評美國“錯誤地”撤出協議之外，還聲稱中國加入協議的舉動“令人不安”，可能影響“國家安全”，因此建議美國不能繼續等着，要重新在貿易問題上與亞太地區國家接觸。

但不少外媒和分析人士認為，拜登政府似乎無意重回任何重大國際貿易協定。而中方雖然在加入CPTPP上仍有不少需要跨過的障礙，但表現出的對外開放姿態，仍與美國形成了鮮明對比。“中國把拜登扔在了一個尷尬的位置之上。”彭博社如此評論道。

當地時間20日，美國參議院金融委員會主席，民主黨議員卡珀（Tom Carper）和委員會首席共和黨參議員科寧（John Cornyn）發表聲明，認為人們不應該對中國採取措施來加強他們全球貿易實力的舉動感到意外。

左穿綠色領帶者為卡珀，右穿紅色領導者為科寧 推特圖

他們批評稱：“過去一段時間以來，我們一直就中國加入CPTPP微妙而又蓄意的舉動提出警告。CPTPP當初是為對抗中國的貿易影響力而成立的，美國卻錯誤地撤出了這個協定。”

聲明用對抗性的語氣説，他們長期以來都認為，美國在貿易上的領導位置，對國家經濟和安全都“至關重要”。但中國正積極地表明自己在亞太地區的地位，美國不能再“在走廊裏等着”了，必須奪回在談判桌前的席位，在貿易問題上與亞太盟友們重新接觸。

不過，多家媒體都提到，美國似乎無意開啓任何重大國際貿易協定的談判。

9月17日，中方提出加入CPTPP的第二天，英國廣播公司（BBC）在報道提到，儘管拜登上台後，在外交政策上沒有沿用特朗普的保護主義做法，重新加入巴黎氣候變化協定，重返世界衞生組織，但在一些主要貿易政策上並未有明顯改變。

目前還沒有跡象表明拜登政府試圖重啓該貿易協定。白宮新聞秘書珍·普薩基（Jen Psaki）16日回應中國申請加入CPTPP時表示：“申請加入CPTPP是中國自己的事情，我們把這個問題交給成員國來決定。”

“我們將繼續與該地區其他國家就經濟夥伴關係和其他關係展開合作，如果有機會談判，我們可以參與討論，”她説道。

日經亞洲則在20日的評論文章中指出，儘管拜登政府聲稱“美國回來了”，但在他執政的8個月裏，拜登政府未能締結甚至啓動任何重大國際貿易協定。

此外，出於國內政治考慮，美國可能不會很快重返CPTPP。這為中國創造了一個“完美的機會窗口”，使其進入一項貿易協定，具有諷刺意味的是，這是美國為了遏制中國而創建的。

不過，中國加入CPTPP確實還存在障礙。

2018年3月8日，11國在智利共同簽署CPTPP 圖自新華社

BBC援引的分析人士認為，CPTPP在電子商務、環境保護和爭端解決方面有眾多條條框框，這意味着中方必須進行一定的改變，才能達到門檻，還可能需要進行長時間的談判。

此外，CPTPP成員國墨西哥和加拿大，與美國簽訂了《美國-墨西哥-加拿大協定》。這份協定中，有所謂“毒丸條款”，就是三方中有一方跟“非市場經濟國家”簽署貿易協定，那麼這個國家就會被踢出“羣”。這一條款，外界認為就是針對中國的。

墨西哥有約80%出口是靠美國的，顯然不太可能退出協定。如果中國真的要加入CPTPP，墨西哥要怎樣從“毒丸條款”中解套，是要解決的關鍵問題。

CPTPP成員國日本和澳大利亞，也製造了一些雜音。17日上午，日本內閣舉行會議，在會後的採訪中，不少日本官員態度猶疑，表態稱將與其他成員國合作應對。

日本副首相兼財務大臣麻生太郎在內閣會議後接受了記者的採訪。採訪中，他“話裏帶刺”，質疑稱：“我只是單純覺得，中國現在達到可以加入的狀態了嗎？”

同一天，澳大利亞貿易部長丹·特漢（Dan Tehan）發表聲明稱，如果中國想要加入CPTPP，就必須滿足該協議的“高標準”，並證明自己履行了在世貿組織和現有貿易協定中的承諾，遵守了“自由開放的貿易”規則。他還表示，中國需要恢復與莫里森政府高層的接觸和溝通。

但上海外國語大學國際金融貿易學院院長章玉貴撰文指出，有人擔心中國在貨物的國民待遇與市場準入、投資、知識產權、電子商務等方面存在一些待解的難題，但隨着中國在相關領域的深層次改革和高水平開放的推進，這些問題將不再是難以對接和實施的“嚴苛標準”。

彭博社則在20日分析説，中國加入CPTPP的決定，顯示出中方在信守自由貿易和融入國際規則方面的承諾。這一舉動，也讓人們注意到拜登政府“缺乏全面的亞洲經濟戰略”，讓美國處於被動。

報道聲稱，加入CPTPP的舉動究竟代表着中國深化融入全球貿易體系的真誠努力，還是僅僅向美國及其亞太盟友施加壓力的一種方式，仍是一個懸而未決的問題。

“但無論如何，中國都把拜登扔在了一個尷尬的位置。並且，中方還利用許多觀察人士嚴重美國錯失的巨大機會，來塑造與世界經濟增長最快地區的貿易關係的方向。”

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