國家發改委：上半年化肥農藥價格漲勢較快，需密切關注後期對農業生產帶來的影響
國家發改委網站9月22日發文：近期化肥農藥價格持續高位運行，2021年6月起價格上漲勢頭明顯。目前，受原材料價格提高、國內供應緊張等因素影響，國內化肥和農藥價格將保持高位運行。
一、化肥與農藥價格形勢回顧
（一）化肥價格形勢回顧
2021年上半年，化肥類農資市場呈現供需兩旺態勢，氮、磷、鉀、複合肥等化肥產品行情持續向好，價格上漲勢頭明顯，近期一直保持在高位。
國內農業生產夏季用肥主要以高氮肥為主，受原材料價格上漲影響，氮肥、複合肥價格持續提升。2021年1-7月份，小顆粒尿素出廠均價為2267元/噸，同比上漲33.27%；大顆粒尿素出廠均價為2255元/噸，同比上漲32.26%；45%含量複合肥出廠均價為2528元/噸，同比上漲15.8%。2021年7月30日，碳酸氫銨、尿素和三元複合肥等化肥價格分別為0.9元/公斤、2.74元/公斤和3.4元/公斤，較年初分別上漲45.53%、49.87%和38.78%，較去年同期分別上漲28.78%、66.59%和36.00%。
圖1 2020-2021年中國化肥市場 價格走勢圖
從往年情況看，通常夏季農業生產對磷酸二銨的需求較少，但隨着社會庫存降低，企業、基層庫存有限，今夏市場供應出現短缺，特別是無現貨供應導致磷肥價格持續上漲。2021年1-7月份，64%二銨出廠均價3012元/噸，較去年同期上漲41.08%；截至2021年7月30日，64%磷酸二銨出廠均價3300元/噸，較去年同期上漲54.78%。
由於鉀肥大型龍頭企業控貨能力較強，即使在需求淡季，市場“高價待售”情況也逐漸增多起來，推動鉀肥價格上漲。2021年7月30日，氯化鉀價格為3.95元/公斤，較年初價格上漲61.08%，較去年同期上漲83.70%。
（二）農藥價格形勢回顧
2021年1-7月，草甘膦原藥價格持續上漲。年初，農藥重要原材料甘氨酸供應緊張、價格上漲，草甘膦原藥生產成本隨之上漲；在成本端價格上漲的刺激之下，草甘膦價格緩慢上漲。春節過後，大部分基礎化工原材料價格漲勢強勁，草甘膦原藥生產成本漲勢加速，企業也紛紛調高出廠價格。同時，農藥龍頭企業裝置負荷不穩，疊加國內農藥原藥企業庫存見底，供應較為疲軟。同時，很多外貿商不再繼續觀望並紛紛進貨，整個市場活的躍度升温。年中，甘氨酸價格不斷刷新新高，對草甘膦價格起到一定的支撐作用，生產廠家走貨順暢。截至2021年7月30日，95%草甘膦原藥價格在51500元/噸，同比漲幅139.53%；1-7月份95%草甘膦均價為37603元/噸，較去年同期漲幅78.84%。
圖2 2021年至今草甘膦市場價格走勢圖
二、原料價格高漲，國內供應偏緊，化肥農藥價格或持續高位運行
（一）化肥農藥價格上漲原因
1.原材料價格上漲
受原材料價格持續上漲、出口拉動、國內庫存有限和需求增加等因素共同影響，化肥農藥部分產品現貨供應緊張，價格上漲。
上半年煤炭、硫黃、硫酸、磷礦石及合成氨價格不斷上漲，無煙煤洗中塊價格漲至1373元/噸，較年初上漲51.05%，湖北地區硫酸價格漲至近1000元/噸，上漲122.00%，28%品位磷礦石價格漲至530元/噸左右，漲幅約51.43%，拉動尿素、磷肥成本的不斷增加。由於原材料成本增幅快且大，化肥企業儲備原料不及時，未能及時緩衝壓力，導致尿素價格較年初提漲843元/噸，磷酸一銨價格較年初提漲1450元/噸以上，鉀肥價格較年初上漲1800元/噸以上，拉動複合肥價格持續上漲。
多數基礎化工原材料行情偏強整理，與草甘膦相關的原料價格也處於上行通道，比如甲醇、液氯、醋酸、黃磷等。重要中間體甘氨酸價格由年初15500元/噸漲至25000元/噸，累計漲幅61.29%。草甘膦原藥成本一再增加，廠家漲價意願較為強烈。
2.國際需求上升
春季用肥過後，國際市場需求猛增且價格不斷上漲，化肥生產企業的銷售重心轉向出口，面向國內的發貨基本停滯。國際化肥生產產能受新冠肺炎公共衞生事件影響釋放較為緩慢，導致印度等國家化肥庫存水平降至低位，進口需求增加。1-6月我國磷酸二銨累計出口321.84萬噸，同比上漲58.42%，其中出口到印度82.71萬噸，佔出口總量的25%以上。尿素累計出口242.58萬噸，同比上漲40.98%，出口量的增加也來源於印度本國的公開招標。農藥龍頭企業受極寒天氣和颶風等影響，裝置負荷不穩，影響正常供應，導致全球整體供應存在一定的缺口，對農藥價格走高起到一定支撐作用。
3.國內需求增加
市場需求方面，糧食價格提升和國家補貼利好提高了農民的種植積極性，農產品耕種面積有所增加；下游複合肥、三聚氰胺等行業生產在今年亦有一定幅度增長，生產和需求兩端共同發力，助推化肥、農藥價格不斷創出新高。
（二）化肥農藥價格走勢
目前，市場正處於秋季備肥階段，7-9月為集中備貨期，國內需求增加，經銷商採購量將不斷增加，化肥企業生產將繼續保持穩定，供貨重心將從國外轉向國內。由於上半年化肥供應緊張，即使8-9月份國內供應量增加，預計秋季也不會出現供應過剩的情況。
由於原材料成本繼續高位運行，10月份秋季用肥啓動後，市場價格或維持高位整理。在國家“保供穩價”政策作用下，預計價格上漲幅度將有所放緩。預計秋季備肥階段，複合肥45%出廠參考價格在3400-3450元/噸，45%高磷肥出廠價參考3200元/噸左右；64%二銨主流出廠價格3200-3600元/噸；尿素主流價格2700-2750元/噸。
因部分草甘膦原藥企業有陸續檢修的計劃安排，整體供應量將會收緊。進入第四季度，下游儲備有限，預計草甘膦需求量增加，市場供求雙方都比較活躍，且農藥生產成本依然高位運行，因此，草甘膦原藥後期行情或穩中偏強整理，預計95%草甘膦原藥價格將漲至55000元/噸。
三、保證原料供應穩定，保障國內化肥農藥生產可持續
化肥和農藥是農業的重要生產資料，是關係國計民生的基礎產業，將其價格控制在合理區間內對保證農民種糧收益和種糧積極性、保障國家糧食安全具有 十分重要的作用。因此，必須要保證其生產原材料的供應，保障國內正常生產。
一是加強價格監測和走勢預測，及時發佈相關信息，避免信息混亂造成市場動盪；同時，加大對企業政策扶持力度，激活閒置產能，保證市場供應。二是積極調控，保障化肥企業原材料供應穩定，例如，通過有效手段確保國內尿素企業用煤指標，保障尿素新增產能順利投產。三是鼓勵國內企業優先保證國內供應，受國際市場需求的增加和國際價格的抬升，企業大量出口導致國內部分產品供應緊張，應出台政策鼓勵企業優先保證國內供應。四是推動技術升級，加快高毒高效和低毒高效產品的更新換代，推廣化肥減量技術，提高農藥和化肥的利用效率。