英美自由貿易協議前景暗淡,英計劃加入美墨加三國貿易協定
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(觀察者網訊)綜合《金融時報》、彭博社等外媒9月22日報道,因英美之間達成雙邊協議的可能性日益渺茫,英國希望加入由美國、墨西哥、加拿大簽署的三國貿易協定(簡稱“美墨加協定”,USMCA)。

《金融時報》報道截圖
9月21日,在英國首相約翰遜即將會見美國總統拜登之際,多名英國官員表示,英國正在考慮申請加入“美墨加協定”。
“要做到這一點有很多不同的方式。”一位高級官員指出,“問題是美國政府是否已準備好了。探戈舞要兩個人才跳得起來(It takes two to tango)”
美國前總統特朗普上任後,多次威脅終止1994年生效的《北美自由貿易協定》(Nafta),他批評該協定造成美國製造業崗位流失,並要求重新談判。經過一年多艱難談判,美墨加三國於2018年9月就更新北美自貿協定初步達成一致。
2020年,特朗普與加拿大以及墨西哥簽署了更新後的“美墨加協定”。該協議於2020年7月1日正式生效。
《金融時報》報道稱,英國已經與加拿大和墨西哥簽署了貿易協定,因此英國試圖加入“美墨加協定”主要是想要同該協定中的美國相掛鈎。
曾是“美墨加協定”的談判代表之一的肯尼斯·拉莫斯(Kenneth Ramos)説,儘管從理論上講,英國加入“美墨加協定”是有可能的,但這需要美國、墨西哥和加拿大三國就此達成一致。
有貿易專家質疑道,英國加入該協定或許不是個務實的(realistic)選擇,即使成功加入,也將得不償失。
蘇格蘭斯特拉思克萊德大學(University of Strathclyde)客座教授德米特里·格羅佐賓斯基(Dmitry Grozoubinski)表示,該協定實質上是一項地區性的貿易協定,因而新加入的任何成員都將處於被美國、墨西哥和加拿大支配的地位,因為這三國有理由給加入方開出任何條件。
據“英國貿易政策計劃”(UK Trade Policy Project)項目負責人戴維·赫尼格(David Henig)估算,加入“美墨加協定”可能只會給英國國內生產總值(GDP)帶來0.1%至0.2%的增長,而同時英國或也將面臨同英美雙邊貿易協議相關的一些問題。不過他也指出,“這點好處真的值得嗎?”
報道稱,“美墨加協定”對英國在出口方面具有的許多競爭優勢(尤其是服務業)的覆蓋範圍也很有限,許多英國公司將因之受制於兩套相互競爭的法規。
長期以來,英國支持脱歐的政界人士堅稱,脱歐的巨大好處之一是可以與美國達成貿易協議,因此英國首相約翰遜面臨着壓力。
去年初,特朗普政府中的主要人物曾承諾,美英貿易協定是“當務之急”(“top of the list” of priorities)。
然而,自拜登上台以來,英國與美國達成雙邊貿易協議的希望已大為減弱。
對於英國加入“美墨加協定”的提議,美國貿易代表辦公室的一名發言人表示:“我們尚未收到加入‘美墨加協定’的請求,該協定中也沒有加入條款(accession clause)。”
21日,約翰遜表示,他預計不會在2024年英國大選之前與美國達成自由貿易協定。

彭博社報道截圖
另據彭博社報道,脱歐後,英國正在世界各地進行談判,目前英國已經與歐盟、日本和澳大利亞等達成了協議。
報道稱,英國此前還正式提交了加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)的申請,官員們預計2022年底前將對此達成共識。
彭博社援引一位消息人士稱,英國與印度的雙邊貿易協定談判也將於11月開始。