鐵礦石跌破100美元，澳大利亞“武器”反成中國“棋子”？

【文/觀察者網 鞠峯 編輯/徐乾昂】

隨着煤炭、天然氣等大宗商品漲價潮接踵而至，鐵礦石卻提前“步入寒冬”。9月20日，新加坡鐵礦期貨價格一度重挫12%，跌至每噸90美元，創15個月新低。

這讓澳大利亞很苦惱。去年起，澳大利亞屢屢站在反華“排頭”，卻發現煤炭、大麥等對華出口頻繁受阻，但在國際上替代選擇較少的鐵礦石一直被澳大利亞視作“鐵飯碗”和繼續叫囂的“底氣”。尤其是在去年底鐵礦石價格飆漲時，澳大利亞“底氣”更足，甚至有多家澳媒稱，要把鐵礦石“武器化”，以此在貿易問題上對抗中國。

如今隨着中國鋼鐵產量壓減工作繼續推進，鐵礦石需求不斷減弱，鐵礦石價格跌勢仍不止，給疫情下的澳大利亞經濟復甦蒙上陰影。已有分析師指出，澳經濟衰退或持續到2022年一季度，“澳大利亞經濟的真實面貌將被揭開面紗，結果不會好看”。

看到昔日“對華貿易武器”如今淪為中國“棋子”，反華機構“澳大利亞戰略政策研究所”（ASPI）9月22日“出謀劃策”，為澳鐵礦石“尋出路”。

ASPI發佈鐵礦石報告

救澳鐵礦石，先從煤炭入手？

ASPI提出，澳大利亞“最好、也是唯一的防禦手段”，是將中國所謂“停止從澳大利亞進口煤炭”一事上訴至世貿組織（WTO）。

“澳大利亞必須選擇戰鬥，政府有充分理由提出對煤炭的投訴，”報告宣稱，“（中國政府的政策）不涉及正式的關税，而是對單一供應國的純粹歧視。”ASPI認為，如果訴訟勝利，這將成為解決“鐵礦石歧視”的先例。不過此前，澳大利亞已就大麥和葡萄酒的輸華關税，將中國告上WTO。

而對於未來鐵礦石價格的預測，ASPI持樂觀態度。

一方面，該機構認為由於巴西短期內難以提高產量，幾內亞礦產又沒有鐵路通往港口，國際鐵礦石供應的持續短缺會使其價格回穩。就算未來巴西增產，非洲又能成功出口大宗鐵礦石，將每噸價格下跌至50美元至70美元，澳鐵礦石企業依舊有錢賺，因為後者的生產成本相對較小。目前澳大利亞是中國鐵礦石第一供應國，按照澳大利亞西太平洋銀行的統計，澳大利亞鐵礦石佔中國總進口量的60%，遠遠超過排名第二的巴西（20%）。

另一方面，這家常年在涉疆問題上炮製“假新聞”的反華機構，如今又唱衰中國經濟，腦補“中國經濟將持續下滑”，隨後中國政府將着力發展基建刺激經濟，繼而利好鐵礦石。

“澳經濟衰退或持續到2022年一季度”

實際上真正要面對“經濟將持續下滑”問題的，正是澳大利亞自己。

此前，作為世界鐵礦石產量第一的澳大利亞，靠着手中“鐵飯碗”在疫情下艱難復甦經濟。該國2020至2021財年鐵礦石出口總額預計達到1360億澳元，創下新的歷史紀錄。鐵礦石等戰略資源的優異表現彌補了該國服務出口端的頹勢，澳大利亞今年一季度GDP同比增長1.1%，勉強恢復至疫情前水平。

然而去年5月至今，鐵礦石價格還一度創下230美元/噸的紀錄，但本週價格已經“腰斬”至100美元/噸以下。9月20日，新加坡鐵礦石期貨盤中一度跌超11%，觸及90美元/噸，創2020年5月以來新低。也就是當天，澳大利亞股市低開低走，S&P/ASX 200指數下跌2.3%，創該指數7月20日以來最低水平。礦業股領跌，Champion Iron暴跌14.3%，Lynas下跌11.8%，Orocobre公司下跌8.7%。

圖自華爾街見聞

這嚴重打擊了澳大利亞經濟復甦的積極性。

《衞報》曾在1個月前撰文指出，目前礦石出口是為數不多支撐澳大利亞經濟復甦的產業之一。“澳鐵礦石出口熱度消退，是該國經濟最不需要的事情。”

衞報報道截圖

“和其他地方比起來，這（鐵礦石價格暴跌）對澳大利亞負面影響最大。我們的經濟衰退可能會持續至2022年一季度。”澳大利亞ACY稀萬證券首席經濟師班尼特21日接受澳大利亞新聞網採訪時表示：“我們最大的貿易伙伴正逐步減少採購澳大利亞的鐵礦石，而我們又在疏遠這個貿易伙伴。隨着鐵礦石價格遭腰斬，澳大利亞經濟的真實面貌將被揭開面紗，結果不會好看。”

鋼鐵減產能耗雙控，中國有自己的節奏

班尼特口中“我們最大的貿易伙伴”，指的就是中國。近年來澳大利亞部分政客爭做“反華排頭兵”，屢次試探紅線，對華歇斯底里，將中方合理的貿易政策，視為“敵對手段”。

然而作為本輪鐵礦石價格暴跌一大因素，中國鋼鐵限產降需，明顯有着另一層考慮。

“十四五”期間，隨着2030年碳達峯目標和2060年碳中和目標的提出，能源“雙控”目標將繼續成為驅動我國低碳發展的重要動力。“十四五”規劃綱要求到2025年單位GDP能耗將降低13.5%。2021年1月，工信部強調“堅決壓縮粗鋼產量，確保2021年粗鋼產量同比下降”這一目標。8月上旬，我國重點統計鋼鐵企業粗鋼日產實現了同比、環比雙下降。

粗鋼減產的時間點需要關注。蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜表示，**今年上半年全國粗鋼產量5.63億噸，同比增長11.8%，2020年全國粗鋼產量10.65億噸，**如果將今年粗鋼產量同比不增長作為目標，下半年粗鋼產量需控制在5.02億噸，較上半年減少6100萬噸。

與此同時，各地“能耗雙控”政策頻出。

8月12日，國家發展改革委印發了《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》，表中顯示目前不及半數省（區）能耗強度降低進展總體順利。但在能源消費總量控制方面，仍有8個省區為一級預警（形勢十分嚴峻）。近期，多地出台了硬舉措，確保完成全年能耗雙控目標。

圖自發改委

譬如，江蘇省於9月8日至30日開展年綜合能耗5萬噸以上企業專項節能監察行動；雲南省將進一步壓實州市落實雙控目標責任，建立日監測日分析日報告制度；內蒙古則於日前啓動了“兩高”違規項目清理整改情況明查暗訪“回頭看”工作。

應對氣候變化，中方的行動堅決而主動。9月22日，中國宣佈不再新建海外煤電項目，進一步兑現承諾。反觀澳大利亞，常年消極應對氣候變化，遭多國批評，反而卻在環保問題上打着經貿小算盤，沉迷地緣政治零和遊戲。諷刺的是就在9月22日，聯合國“氣候行動高級別倡導者”奈傑爾·託普罕見點名批評澳大利亞：再無明確減排目標，澳大利亞將被世界孤立，這反而不利於澳大利亞經濟。

悉尼先驅晨報截圖

本文系觀察者網獨家稿件，未經授權，不得轉載。