美警執法改革法案談判破裂，兩黨互相甩鍋

【文/觀察者網 王世純】去年，美國非洲裔男子弗洛伊德之死引發席捲全美的族裔矛盾和抗議浪潮，由此也引發了美國兩黨之間關於停止“鎖喉”，追責不當行為警察等警察改革的爭論。

由於兩黨在持續9個月的爭論中未能達成共識，當地時間9月22日，美國參議院兩黨警隊執法改革會談宣告破裂。這一改革法案將禁止美國警方使用“鎖喉”等技能，同時限制警方接收軍用裝備，並計劃建立警員不當行為數據庫。儘管兩黨就“禁止鎖喉”等議題上達成共識，但在其他改革，比如過度使用武力的定罪，以及不敲門搜查令的改革上兩黨未能妥協。

共和黨方面將談判破裂的責任歸咎為民主黨，指責民主黨在警務撥款方面“背叛了共識”，而民主黨和拜登政府則指責共和黨“拒絕改革”，並宣稱要探索所有其他選項，以改革警務。

NBC報道截圖

共和黨參議員非洲裔蒂姆·斯科特（左）和民主黨非洲裔參議員科裏·布克（右） 圖源：CBS視頻截圖

據美國全國廣播公司（NBC）新聞網9月22日報道，民主黨非洲裔參議員科裏·布克（Cory Booker）9月22日宣佈了會談破裂的消息，布克表示，由於民主黨提出的，讓警員為虐待行為承擔更多的個人責任、提高職業標準並建立有關警察不當行為的數據庫等提案未能爭取到共和黨人來支持，因此會談沒有取得進展。”

布克説：“明顯的是，我們沒有取得必要的進展。我們從談判一開始就明確表示，法案必須確保真正的問責制、透明度和必要的警務標準，以結束美國人經常看到的可怕暴力事件，比如喬治·弗洛伊德被謀殺事件。幾個月來，我們已經用盡了所有可能的途徑來達成兩黨協議，但現在仍然遙不可及。”

NBC稱，這一提案已經是民主黨人願意接受的“最低限度”，最終的提案草案排除了有爭議的條款，如有關限定豁免、過度使用武力的刑事定罪和免敲門搜查令的改革。該提案依舊包括解決警察心理健康問題的條款、建立警察不當行為和解僱情況的數據庫、並且防止警察部門的軍事化。

共和黨參議員非洲裔蒂姆·斯科特（Tim Scott）則將談判破裂的原因歸咎給民主黨。在一項聲明中説，共和黨已經與民主黨就包括禁止鎖喉、限制將軍用設備轉交給警察局以及增加心理健康資源等議題達成共識，但最終雙方未能在撥款問題達成一致，民主黨人拋下了共識這令他“深感失望”。

斯科特在聲明中説：“不幸的是，即使我們提供了執法支持和進一步妥協，我們與談判夥伴之間的鴻溝仍然太大，我們在確保達成兩黨協議方面面臨着重大障礙……犯罪將繼續上升，而安全環境將繼續減少，更多的警員將離開警隊，因為我的談判夥伴們離開了談判桌。”

值得一提的是，民主黨還計劃還將特朗普簽署的一項行政命令成為法律，這項法律將允許司法部長在追究警察部門責任方面發揮作用，但這一計劃遭到了共和黨人的反對，斯科特希望標準由州和地方政府來制定。而不是將追責權交給聯邦。

在談判破裂以後，拜登政府則將責任歸咎於共和黨人，白宮發言人普薩基指責共和黨人“拒絕改革”，並表示拜登總統可能會在這個問題上採取行政行動。她説：“即使是前總統特朗普也支持改革，但共和黨人拒絕改革，拒絕參與許多執法部門願意解決的關鍵問題，所以我們感到失望。總統很失望。

拜登週三在一份聲明中表示，他仍然希望“簽署一項全面而有意義的警察改革法案，以紀念喬治·弗洛伊德的名字和記憶”。他表示，他將繼續與民主黨人和其他“支持警察改革的國會議員”合作。

副總統·哈里斯也指責共和黨，稱共和黨不支持改革是“不合情理的”。她在推特上説：“數百萬人走上街頭遊行，希望看到改革和問責，而不是進一步的不作為。今後，我們將致力於探索行政層面的一切可能行動，以推進我們國家的正義事業。”

去年5月25日，美國黑人喬治·弗洛伊德（George Floyd）被白人警察跪壓致死，引發席捲全美的騷亂和抗議，有大量民眾走上街頭，呼籲美國政府進行警務改革。但時任總統特朗普拒絕削減警方經費等改革。

今年1月份，在拜登就任美國總統後，就承諾對美國警察進行一些嚴肅的改革。今年4月份，拜登號召議員們在5月25日——弗洛伊德死亡週年紀念日之前達成兩黨協議。

這次警務改革談判是今年4月份啓動的，當時共和黨人和民主黨人開始談判，希望能為警察改革能提供動力，打破僵局。牽頭談判的是共和黨和民主黨的兩名非洲裔參議院。

兩黨未能達成共識也引發民眾，尤其是少數族裔的不滿，代表受難者家屬的律師本·克朗普（Ben Crump）和安東尼奧·羅馬努奇（Antonio Romanucci）感到“極度失望”。兩位律師説：“我們不能這樣痛失一個恢復警民信任的機會。”

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