男子砍傷多人未被處理，半年後又開車殺人，死者家屬起訴公安索賠596萬

“前妻遇害前，兇手三番五次到我家鬧事。最嚴重的一次，兇手夜晚持刀潛入我家，被發現後，兇手用刀刺傷了前妻等3人。讓人不解的是，兇手被制伏後，警方並未對其採取強制措施，導致其再次滋事，駕車撞死我前妻和兒子，造成兩死一傷的悲劇。”

9月24日，華商報記者從被害人彭女士家屬處獲悉，繼湖南省婁底市雙峯縣公安局4位民警因涉嫌徇私枉法罪、濫用職權罪被查處後，近日，彭女士的家人以雙峯縣公安局未依法履行法定職責為由，將後者起訴至法院，索賠596萬餘元，婁底市漣源市法院已立案。

彭女士遇害時只有39歲

噩夢：中學同學聚會後，男子不斷到女同學家滋事

左先生是湖南省婁底市雙峯縣人，9月24日下午，提起前妻、兒子遇害的前前後後，左先生情緒低沉，悲痛不已。

“我前妻姓彭，也是雙峯縣人，1981年出生。”左先生説，他和前妻育有一兒一女，2018年，兩人雖然離婚，但家裏及孩子的事雙方都管。

左先生回憶，2016年，他家新建了樓房。2017年1月，喬遷新居時，妻子邀請了10多名中學同學到家中聚會，其中就包括同鎮不同村的周某。

“周某也是1981年出生，平時和我們並不怎麼來往。”左先生回憶，當天聚會時，周某和大家有説有笑，又吃又喝，沒看出有什麼異常。沒想到數天後，周某找到他前妻（彭女士），説聚會當天，彭女士錄了他的音頻和視頻，發到了同學羣裏；此外，彭女士還和其他人到鎮上散發了不利於他的傳單，對他的聲譽造成了影響，要求彭女士交出音頻和視頻並賠償。

周某的話令彭女士一頭霧水。“前妻當時就解釋，根本就沒有錄所謂的音頻和視頻，更不可能發同學羣，如果不信，可以向其他同學求證。”左先生説，雖然其他同學都證實，周某所説的事情根本不存在，但周某仍固執地臆想就是彭女士錄了不利於他的音頻和視頻。

不僅如此，周某還將自己生意上的不順與彭女士聯繫起來，怪罪彭女士斷了他的財路。2019年2月4日（除夕），周某攜帶射釘槍到彭女士家對彭女士進行威脅；同月8日、9日、14日，周某又發恐嚇信息威脅彭女士，稱要殺了周女士及其家人；2020年2月3日，周某再次來到彭女士家中滋事，雙方發生爭執……

左先生和彭女士後來獲悉，周某無事生非初期，其母親剛剛去世，和妻子又離了婚，基於這些原因，他們當時對周某的無理取鬧行為並未報警。

血案：男子夜晚潛入女同學家刺傷3人，警方未對其採取強制措施

彭女士（前右）和女兒、兒子生前合影

誰都沒有想到，2020年2月26日下午，周某趁彭女士家無人之機，持刀偷偷潛入彭女士家三樓。

當晚22時30分許，彭女士準備睡覺時，突然聞到家裏有煙味。想到家裏只有女兒、兒子、侄女，以及本村一名寄宿婦女和小孩，彭女士預感有人躲藏在三樓。彭女士拿着一把菜刀上到二樓查看，確認三樓有人躲藏。

驚恐萬分的彭女士當即給堂弟彭某華、侄兒彭某勝和同村村民彭某新打電話，讓他們趕快過來。堂弟等人趕到後，彭女士等人一起上三樓察看。當彭女士走到三樓樓梯口時，周某突然衝了出來，抓住彭女士的頭髮朝頸部就是一刀。彭女士中刀後滾下樓梯，倒在血泊中。

彭女士的堂弟等人見狀，趕緊上前奪刀。3人在合力制伏周某的過程中，彭某華和彭某新受傷。搏鬥期間，周某手部亦受傷。周某被制伏後，彭某華報警，周某被當地派出所民警帶回調查。

當晚，彭女士被送往醫院救治。經診斷，彭女士頸部刀刺傷、顱內積氣、肝囊鍾等，病情危重，隨時可能出現惡化，甚至出現生命危險。期間，醫院一度下發了病重病危通知書。萬幸的是，經過住院搶救，彭女士康復出院。

讓彭女士等人意外的是，周某被帶到派出所後，很快就被釋放。“派出所既未對周某處以行政處罰，也未對周某採取刑事措施。”左先生後來獲悉，周某的一位表哥在雙峯縣公安局交警大隊任職。

此後，公安機關對彭女士等3人作了傷情鑑定，結果均為“輕微傷”。

命案：7個多月後，男子駕車撞死女同學母子

左先生説，周某未受到任何處罰，讓其更加變本加厲。2020年4月5日，周某帶着螺絲刀再次來到他家門口滋事，彭女士報警後，民警將周某帶走。

周某後來供述，他被民警帶到派出所後，在派出所呆了兩三個小時，“在那裏看報紙，吃了晚飯後，做了筆錄。”次日，他被帶到雙峯縣公安局。他的表哥葛某也在那裏，葛某説他這樣做是不對的，派出所所長給他一個機會，先放他回去。“在公安局待了半個小時左右，吃了盒飯後就坐着警車離開公安局了。”

“前妻出院後，多次致電辦案民警，要求對周某採取拘押措施，辦案民警先是説因為疫情原因，無法拘押；後來又説周某的行為構不上刑事案件。直到前妻遇害，周某也未被辦案機關採取強制措施。”

左先生痛苦地回憶，2020年九十月間，周某通過幾次跟蹤，知道彭女士會在早上送孩子上學。2020年10月12日清晨，周某駕駛租來的汽車來到他家附近。當天6時40分許，周某看到彭女士騎摩托車車送兒子和外甥女從家中出來，便駕車尾隨其後。此後，周某駕車快速撞擊彭女士的摩托車並推行約70米。“妻子被撞飛到農田裏，兩個孩子摔倒在路上。喪心病狂的周某倒車從兒子身上輾壓過去，兒子當場死亡（歿年14週歲），前妻重傷，於當晚搶救無效死亡；外甥女（時年12週歲）受傷……”

左先生介紹，逃離現場後，周某駕車撞開他家大門並將車停在屋內，後持槍自殺未果，逃離現場。當地警方發佈通緝令，全城抓捕周某。12天后，周某潛回家中投案。

舉報：家屬實名舉報辦案人員，4名民警因此案落馬

彭女士家屬起訴雙峯縣公安局獲漣源市法院立案

彭女士母子遇害後，左先生和家人開始向相關部門反映辦案人員的問題。左先生一家人認為，如果辦案機關在2020年2月26日周某作案後，就對周某採取強制措施，彭女士和兒子就不會遇害。

2021年1月6日，雙峯縣公安局就左先生等家屬反映的問題作了書面答覆：公安機關在充分研究、審查2020年2月26日周某持刀刺傷彭女士等3人一案的起因、證據及造成的危害結果之後，認為該案不符合刑事立案標準，作出不予刑事立案偵查的決定是符合相關法律規定的；案發後，公安機關會同相關部門組織當事雙方進行調解，並盡力做好相關人員的穩控工作，不存在對違法行為不進行查處的情形。

左先生對公安機關的答覆不滿意，繼續向相關部門實名舉報。2021年2月，雙峯縣公安局交警大隊副大隊長葛某、雙峯縣公安局井字派出所所長賀某、雙峯縣公安局法制大隊副大隊長朱某因此案被紀檢監察部門留置調查。

2021年3月，湖南省紀檢監察部門發佈消息，雙峯縣公安局井字派出所所長賀某、法制大隊副大隊長朱某、交警大隊原副大隊長葛某涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。

2021年5月21日，湖南省婁底市中級人民法院發佈的指定管轄決定書稱，關於犯罪嫌疑人賀某、葛某、朱某涉嫌徇私枉法罪，羅某（雙峯縣公安局井字派出所民警）涉嫌濫用職權罪一案，根據《刑事訴訟法》相關規定，婁底市中級人民法院決定指定冷水江市人民法院對該案進行審理。

判決：法院認定兇手和被害人無情感、經濟糾紛，一審判處死刑

經鑑定，周某案發時有完全刑事責任能力

2021年1月4日，相關部門對周某進行了精神病鑑定，鑑定意見稱：本案中，周某有完全刑事責任能力。

2021年3月4日，婁底市人民檢察院指控周某犯故意殺人罪、非法制造槍支罪，向婁底市中級人民法院提起公訴。2021年4月9日、5月25日，婁底中院公開開庭審理了此案。

案件偵查階段，周某供述，其與彭女士系中學同學，雙方不存在感情糾紛和經濟糾紛。2017年年初在彭女士家聚會時，他因為母親去世、妻子離婚，情緒很低落，就臆斷了彭女士錄音拍視頻的事。他曾向參加聚會的同學求證過，同學都説不記得，但他感覺周圍的人對他眼光不同了，就認定彭女士搞臭了他的名聲。2018年開始，他就想過要殺死彭女士，曾在網上搜索過槍支、毒藥等。

婁底中院審查認為，被告人周某無事生非，無端懷疑他人，採取暴力手段，非法剝奪他人生命，造成兩死一傷的後果，構成故意殺人罪；周某還違反槍支管理規定，非法制造槍支，構成非法制造槍支罪。周某犯罪動機卑劣，手段特別殘忍，情節特別惡劣，後果特別嚴重，罪行極其嚴重，依法應予嚴懲。

2021年5月25日，婁底中院一審判決：周某犯故意殺人罪，判處死刑；犯非法制造槍支罪，判處有期徒刑5年。兩罪並罰，決定執行死刑，剝奪政治權利終身。此外，法院還判決周某賠償刑事附帶民事訴訟人各項經濟損失12萬餘元。

彭女士的一位家屬告訴華商報記者，一審宣判後，他們未提出上訴，周某上訴。目前二審還未開庭。

索賠：向公安局申請國家賠償未獲支持，死者家屬將公安局起訴至法院

雙峯縣公安局相關人員涉嫌違法犯罪一案已進入司法程序

彭女士的家屬告訴華商報記者，刑事案件一審宣判後，他們向雙峯縣公安局遞交了國家賠償申請，請求雙峯縣公安局賠償彭女士母子死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金，以及彭女士外甥女後續治療費等共計596萬餘元。

彭女士的家屬認為，公安機關應當及時履行法定職責，保護公民、法人或者其他組織人身權、財產權。本案中，周某多次實施危害彭女士生命安全的行為，在多次報警的情況下，雙峯縣公安局均未依法履行法定職責，最終導致周某在2020年10月12日再次行兇，造成命案慘劇。根據《國家賠償法》相關規定，他們有權申請國家賠償。

雙峯縣公安局審查後認為，本案中，公安機關雖有拖延履行職責的違法行為，但是，公安機關出警前，（2020）2.26案件違法事實已經發生，公安機關拖延履行的是及時對周某在2.26案件中的違法行為進行打擊處理的法定職責，而並非對被害人的保護職責。彭女士母子遇害、外甥女受傷是周某實施的侵權行為造成的，公安機關在（2020）10.12案件處理過程中不存在違法失職行為，彭女士母子遇害、外甥女受傷與雙峯縣公安局民警是否履職到位無法律上的因果關係，因此雙峯縣公安局不應承擔侵權賠償責任。

本案中，婁底中院判決周某賠償各被害人損失12萬餘元，鑑於周某至今沒有且無力承擔侵權賠償責任，而紀檢、監察機關調查認定民警在處理（2020）2.26案件中存在拖延履行職責的違法行為，雙峯縣公安局願意在法院判決的賠償金範圍內與賠償請求人協商，給予一定比例的補償，並給予兩名死者家屬各2萬元、傷者1萬元慰問金。

“我們對雙峯縣公安局作出的賠償決定不能接受，不久前已向漣源市人民法院提出行政訴訟，法院已立案。”彭女士的家屬告訴華商報記者，他們在訴訟中提出了596萬餘元的賠償請求。

彭女士的家屬稱，由於善後問題一直沒有解決，彭女士母子的遺體至今仍在殯儀館存放。“希望案件儘快了結，好讓逝者入土為安。”