世衞人員捲入性剝削非洲女性事件：致29人懷孕，最小受害者僅13歲

【文/觀察者網 劉程輝】自帶光環的抗疫“援助者”，竟成了實施性侵的“惡魔”。

據英國《衞報》報道，世衞組織本週二（28日）公佈了一份獨立調查委員會的最終報告。報告查明，在2018年至2020年剛果（金）暴發埃博拉疫情期間，有80多名援助工作者捲入了性虐待和性剝削事件，其中包括至少21名世衞組織人員。當地受害女性年齡最小僅13歲，29名受害者因此懷孕，甚至有人被迫墮胎。

世衞組織總幹事譚德塞對此回應稱，這樣的調查結果“令人心碎”，這是世衞組織的一個“黑暗時刻”。目前，世衞組織已終止了4名涉案僱員的聘用合同，並表示將“永不續用”。

英國《衞報》：世衞組織發現其工作人員性虐待婦女和兒童

這一令人震驚的調查還要追溯到去年的一份調查報告。去年10月，“新人道主義”組織和湯森路透基金會發布調查報告披露，共有超過50名剛果（金）女性指控一些國際機構人員打着援助抗疫的名號，在2018年至2020年期間對她們實施了性侵和性剝削。受到指控的除了世衞組織人員外，還包括聯合國兒童基金會（UNICEF）、樂施會（Oxfam）、醫生無國界（MSF）等國際非政府機構的援助人員。

當時的調查報告出台後，世衞組織隨即成立了一個獨立調查委員會，對在剛果（金）應對埃博拉疫情期間性虐待和性剝削問題實施調查。

最終在28日，獨立調查委員會公佈了這份長達35頁的報告，鎖定了83名剛果（金）及外國肇事嫌疑人，其中至少有21人來自世衞組織。在委員會調查的案件中，受害女性年齡介於13歲至34歲之間。施暴者用工作機會作要挾，強迫這些女性與自己發生性關係，許多施暴者甚至拒絕採取避孕措施，並導致29名受害女性懷孕，一些女性還被強迫墮胎。

在剛果民主共和國的埃博拉治療中心，人們正在探望家人（圖自世界銀行）

另一名受害女性對德媒表示，“其中就有一個外國人，如果你對他就範，那就能馬上得到一份工作”。她稱自己一開始是埃博拉治療中心的衞生員，事發後一個月就被提升為醫療站主管。還有一些受害者因拒絕發生性關係而被解僱。

“要想在工作中出人頭地，就必須發生性關係。”一名剛果（金）貝尼市的檔案保管員對調查人員説，“所有人發生性關係都是為了某種東西，這個現象很常見。比如在我居住的地方，有一次我想要一盆水來洗澡，都被要求拿身體作交換。”

報告稱，有些施暴者在帶病的狀況下與受害女性發生關係，而且不採取安全措施，比如有一名已婚女性為保住工作被迫和老闆發生關係，她最終染上了艾滋病。

除了用工作機會作要挾實施性侵外，還有施暴者將魔爪伸向了未成年人。一名年僅14歲的女孩“喬莉安”向調查組描述了自己的受害經歷：2019年4月，當她在曼吉納鎮的路邊賣電話卡時，一名受僱於世衞組織的司機提出開車送她回家。但她隨後被這名司機帶去了酒店並被強姦，後來還生下了一個孩子。

《紐約時報》報道，圖為2019年譚德塞前往剛果（金）考察工作

在遭受性侵害後，一些受害者對調查人員表示，他們希望希望相關人員受到嚴厲懲罰；還有一些人認為，懲罰肇事者將有助於結束當地女性遭受的侵害。

“我等這一重大時刻已經等了一個多月了，我想看看世衞組織將如何處置這些人員。”阿尼法説，她稱自己被迫用性關係換取了一份工作崗位，“我們希望看到正義得到伸張。”

對於僱員的惡行，世衞組織調查委員會在報告中坦承世衞組織“失察”了，對這類情況“毫無準備”，這屬於“體制性的失調”。而至於為何剛果（金）的性侵犯現象如此嚴重，調查委員會在報告中也指出，“為抗擊埃博拉疫情而招募新員工的過程缺乏透明度，為性剝削和性虐待創造了條件。”報告稱，抗疫需求創造了大量工作崗位，這對許多尋求就業的年輕人來説是一個福音，但招聘過程並不具有競爭性。

“在北基伍省，有超過一半的工作人員沒有經過競爭就被招募，這為可能發生的性侵害打開了大門，不幸的是，這些事件已經發生。”

在28日的記者會上，世衞組織非洲區域辦事處主任麗貝卡·莫蒂（Matshidiso Moeti）表示，這份報告讓世衞組織感到“慚愧、震驚和心碎”。

世衞組織總幹事譚德塞就此表示，這樣的調查結果對世衞組織而言是“一個黑暗的日子”。肇事者背叛了該組織為服務他人而置身危險之中的同事，也背叛了該組織所服務的民眾。

譚德塞承諾，肇事者將面臨嚴重後果，所有領導崗位上的人都將為不作為承擔責任。他為受害者持續的痛苦道歉，並表示他深刻地意識到需要重建信任。譚德塞説，希望通過揭露個人和組織的失敗，受害者能夠感到她們的心聲已經被聽見，而且觸發了行動。

在這份調查報告發布的當天，世衞組織當天解僱了涉事的4人，並勒令另外2人停職。

“剛果媒體婦女聯盟”成員朱莉·隆多（Julie Londo）稱讚了世衞組織的懲戒之舉，但她認為世衞組織需要做的還有。

“世衞組織還必須考慮賠償因強姦而受到創傷的婦女，以及因強姦而意外懷孕的數十名兒童。”隆多説，“我們將繼續為結束這些性虐待行為而鬥爭。”

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