大象孔雀金絲猴們注意啦，昆明這場大會為你們而開
【文/觀察者網 王慧】暴走1300公里的雲南野象“旅行團”兩個月前已經回家了，而就在它們不久前剛“打卡”過的昆明，今天即將舉行一場重要的會議——《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）。
《生物多樣性公約》共有196個締約方，包括195個國家和歐盟。COP15第一階段會議將於今天（11日）下午15時舉行開幕式，中國國家主席習近平將於12日以視頻方式出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峯會並發表主旨講話。
大會平行活動——生態文明論壇將有1800餘名代表將參會，其中線下參會人員約1300人，線上參會約500人。
對於像亞洲象、大熊貓、綠孔雀、朱䴉等瀕危野生動物們來説，這場會議和它們息息相關，甚至可能決定着它們未來十年的命運。所以，今年六月大象“旅行團”挺進昆明時，有網友便調侃，怕不是來“開會”的吧？
COP15以“生態文明：共建地球生命共同體”為主題，於10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。大會將全面總結國際社會在生物多樣性保護方面的經驗，謀劃未來10年全球生物多樣性治理的藍圖。
COP15執委辦主任、生態環境部自然生態保護司司長崔書紅稱，《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）是聯合國生態環境領域最重要的一次會議，也是我們國家今年最重要的一場主場外交活動。
在正式進入會議時間之前，觀察者網帶您瞭解什麼是生物多樣性？為什麼要保護生物多樣性？全球當下的生物多樣性情況如何？今天在昆明召開的COP15到底在解決什麼問題，我們該關注什麼？
左至右分別為大熊貓、亞洲象、滇金絲猴、綠孔雀
生物多樣性≠生物的多樣性
“很多人認為，生物多樣性就是生物的多樣性，其實這是不對的，”華東師範大學生命科學學院生態學教授王正寰告訴觀察者網，生物多樣性是生物（動物、植物、微生物）與環境形成的生態複合體以及與此相關的各種生態過程的總和，包括遺傳、物種、生態系統三個層次。
據王正寰教授介紹，衡量生物多樣性有三大指標：遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性。“像遺傳多樣性，看不見也摸不着，普通老百姓可能感覺不深。但我們能看的到的是物種的多樣性，比如説你周圍有多少種鳥。”
他認為，除了這些我們能看得到生物，更需要關注的是那些人類看不見或者生活中容易被忽略的生物的多樣性，比如説土壤的生物多樣性、水生生物的多樣性、昆蟲的多樣性等等，“因為這些多樣性和我們最終能感知到的周圍生物的多樣性是有關的。比如説，鳥吃蟲子，如果周圍環境中它的食源不多的話，那鳥類多樣性就不會多。”
中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一：擁有高等植物種類約3.5萬種，佔全球高等植物總數的10%，居世界第三位；哺乳動物686種，特有率居世界首位。同時，我國也是作物遺傳和林木遺傳資源大國。
而此次COP15的召開地雲南，雖然國土面積僅佔全國的4.1%，卻是“動植物王國”，野生動物種類豐富度居全國之首。1992年至2020年，雲南省境內累計發現新種3718種。近30年來，全國超過1/3的新物種發現於雲南，是全國發現新物種最多的省份。
多年來，雲南實施了120多個拯救保護項目，對漾濞槭、富民枳、亞洲象、滇金絲猴等112個極小種羣物種進行搶救式保護。
漾濞槭從野外發現5株到人工繁育5萬餘株，富民枳從野生滅絕到迴歸定植6893株，亞洲象從193頭增長到300頭左右，滇金絲猴從1000多隻增長到3300只以上，西黑冠長臂猿由800只增加到1300只左右……
曾經“命懸一線”的物種，如今“絕處逢生”。
前段時間，雲南亞洲象羣的北移經歷是中國在生物多樣性保護領域的一個暖心故事。它們從西雙版納出發，一路向北行進。期間，大象們哺育幼崽，喝得酩酊大醉，破門入户，擰開水龍頭喝水，憨態可掬的行為讓他們成為“世界網紅”。
雲南野象“旅行團”正在休息 圖源：新華網
西黑冠長臂猿 圖源：雲南網
“人類正在對大自然發動戰爭，這無異於自殺”
2020年以來，全球災害頻發，澳大利亞山火持續肆虐，東非國家遭遇幾十年來最嚴重的蝗災，新冠肺炎疫情全球蔓延，這些都不斷警示人類，必須深刻反思人與自然的關係。
根據2020年9月發佈的第五版《全球生物多樣性展望》報告，人類已經改變了地球75%的陸地表面，地球正在經歷第六次物種滅絕和種羣大規模減少，近100萬個物種瀕臨滅絕，約佔人類已知物種總量的八分之一。
世界自然保護聯盟（IUCN）2020年評估結果也顯示，全球有41%的兩棲類、26%的哺乳動物和14%的鳥類處於受威脅的狀態，全球生物多樣性普遍受威脅的形勢還在持續惡化。
作為全球生物多樣性最豐富的國家之一，中國生物多樣性保護也同樣面臨嚴峻挑戰。
在中國生物多樣性紅色名錄評估的34450種高等植物中，受威脅物種佔到10.9%。2021年，全球各類自然災害頻繁發生。
生態環境部部長黃潤秋稱：“大自然正在不斷警示我們，必須認真思考人與自然的關係，切實維護全球生態與生物安全。沒有哪個國家能夠獨善其身。”
自然失衡的一個後果是導致出現致命疾病，如艾滋病、埃博拉，以及現在我們幾乎沒有或根本沒有抵禦能力的新冠病毒，聯合國秘書長古特雷斯2020年9月30日在生物多樣性峯會上稱，所有已知疾病的60%和新傳染病的75%是動物傳染病，即病毒從動物傳染給人類。
聯合國發佈的有關報告指出，環境持續惡化正在增加疾病從動物傳播給人類的可能性。
2020年12月2日，古特雷斯在美國哥倫比亞大學發表演講時説：“人類正在對大自然發動戰爭，這無異於自殺。大自然總會反擊，而且它已經用越來越大的力量和憤怒來反擊。”
聯合國秘書長古特雷斯 圖源：聯合國
生物多樣性是人類生存的基礎。生態環境部自然生態保護司司長崔書紅稱，生物多樣性為人類提供了豐富的食物、衣物、生產生活原料。據統計，全球有超過30億人的生計依賴于海洋和沿海的生物多樣性，超過16億人依靠森林和非木材林產品謀生。物種是多種藥物的來源，世界上50%以上的藥物成分來源於天然動植物。這是生物多樣性的直接價值。
其次，生物多樣性具有重要的生態功能，這是它的間接價值，它們共同維繫着生態系統的結構和功能，為人類提供了豐富的食物、清潔的水和空氣，保護人類免受自然災害和疾病的痛苦。
另外，生物多樣性還具有巨大的潛在價值。野生生物種類繁多，人類已經充分了解的只是極少一部分。大量野生生物我們還不瞭解其潛在價值，同樣應當珍惜和保護。
王正寰從生態學的角度分析稱，從短期來看，目前我們的技術不夠先進，不夠高效，也不夠安全，還無法做到用人工技術取代自然生態系統。在這種情況下，我們需要大自然的庇護，我們離不開自然生態系統，並且人類對於這個系統的“健康”是有要求的，而生物多樣性是維持自然生態系統健康的關鍵。
“從倫理學的角度來看，人類沒有剝奪別的生命在地球上生存的權利，除非它們危及到我們的生命，”王正寰補充道，生物多樣還擁有審美的價值。
他説，你可以用人工智能、全新技術惟妙惟肖地模仿出野生動物或者植物的各種場景，但是人其實也是非理性的動物，當你知道這些東西都是人造的時候，你對它們所寄託的感情就變了。這種改變如果成為常態，會對“人”這個定義造成毀滅性的打擊，因為我們談“人”的時候其實是有很多外延的，當你失去了對於周圍環境中生命的熱愛時，“人”這個概念的相當大一部分已經被剝離掉了。
所以，沒有生物多樣性，就沒有人類的未來。
昆明撈魚河濕地公園 圖源：新華網
“愛知目標”中國總體情況好於全球平均水平
為了保護地球生物多樣性，國際社會1992年達成了《生物多樣性公約》。1992年6月5日，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會上，《生物多樣性公約》向所有的國家開放簽署。中國於6月11日簽署了這份公約，成為最先簽署的國家之一。
該《公約》在推出一年後就有168個國家簽署加入公約。截至目前，《公約》一共有196個締約方，其中包括195個國家和以1個整體締約的歐盟，是全球簽署國家最多的國際環境公約。
值得注意的是，美國已簽署但尚未批准該條約，且尚未宣佈批准該條約的計劃。
《公約》的締約方大會是其最高議事和決策機制，它每兩年召開一次。
2016年12月，中國獲得了2020年第15次締約方大會（COP15）的主辦權。但因為新冠疫情影響，COP15推遲至今。
COP15執委辦主任、生態環境部生態司司長崔書紅介紹：“本次會議是歷屆締約方大會最特殊的一次會議，也是歷時最長的一次會議。”
會議將於2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。第一階段會議將以線上線下結合的方式召開，第二階段將以線下會議方式召開。第一階段會議要完成除“2020年後全球生物多樣性框架”以外的各項議題審議，“2020年後全球生物多樣性框架”要在第二階段會議審議和決定。
每10年，締約國將設定一攬子目標。
2010 年，《生物多樣性公約》第十次締約方大會（COP10）在日本愛知縣舉辦，會上通過了2011—2020年《生物多樣性戰略計劃》，其中的5個戰略目標及相關的20個綱要目標被統稱為“愛知生物多樣性目標”。
十年過去了，到了2020年，該目標的完成情況並不理想。
根據聯合國生物多樣性公約秘書處發佈第五版《全球生物多樣性展望》報告公佈的內容，在全球層面，20個目標沒有一個“完全實現”，只有包括防止物種入侵、維持現有保護區、獲取和分享遺傳資源等在內的6個目標“部分實現”。
不過，在“愛知目標”遇挫的背景下，中國實施“愛知目標”的總體情況高於全球平均水平。
崔書紅介紹，截至目前，中國已有3項目標進展超越了“愛知目標”。分別是第14項恢復和保障重要生態系統服務，第15項增加生態系統的復原力和碳儲量，第17項實施生物多樣性保護戰略與行動計劃。另外，有13項目標基本實現，有4項目標取得階段性進展。
生態環境部自然生態保護司司長崔書紅
對於“愛知目標”全球範圍內執行較差的狀況，曾多次參加談判的武漢大學環境法研究所所長秦天寶教授告訴觀察者網：“這裏面有多方面原因，首先，目標本身可能存在不科學、不合理、不現實的方面。另外，各國、特別是一些主要發達國家的努力和貢獻是不夠的。當然，一些具體的執行機制、手段、方法可能也需要再改進。”
崔書紅則稱，各國國情不同，重視程度不同，經濟社會條件不同，技術水平也不同，在落實《公約》和可持續發展目標方面，執行情況差異很大。因此，“在制定未來十年全球生物多樣性保護藍圖時，我們應當考慮客觀因素影響，充分吸取和借鑑‘愛知目標’執行中的經驗和教訓，‘框架’目標應兼具雄心與務實。”
作為一個締約方眾多的國際協定，《生物多樣性公約》的談判註定是個複雜而艱難的過程。秦天寶教授認為，談判過程中最大的阻礙主要是經濟和技術兩個方面。
他舉例解釋道：“比如説，假定《公約》要設立一個保護區域的保護比例，要求每個國家都達到國土面積的20%。有的國家可能已經達到20%了，這個設置對它來説沒有任何影響。而有的國家國土面積能供國民使用的本來就不多，大量地方是不適合再設置為保護區域的，這種情況再設20%的話就會影響它的經濟和社會發展。再比如説，還有一些生物技術要不要受管制的問題，技術先進的國家肯定不希望國際公約去管它。所以，生物多樣性雖然是個環保議題，但其實包含了各種利益的交織，有非常複雜的背景。”
另外，《生物多樣性公約》的資金機制已然成為公約推進的瓶頸，《公約》面臨着履約資金長期不足的問題。
“由於沒有一個強制性的履約機制，所以有締約方不交，除了呼籲和譴責，有時候也沒有更好的辦法，”秦天寶教授稱，在談判和履約過程中，這一直是個很大的問題，這也是國際法的普遍問題。
值得注意的是，2019年起，中國已經是《公約》信託基金的第一大出資國，多年來也一直是向全球環境基金（GEF）、生物多樣性和生態系統服務政府間科學-政策平台（IPBES）捐資最多的發展中國家。
生態保護紅線——全球生物多樣性保護的“中國方案”
全球正處於生物多樣性保護的一個十字路口，在此背景下，中國保護生物多樣性的部分做法受到國際社會肯定。
《全球生物多樣性展望（第五版）》共提到中國14次，其中13次展示了中國在生物多樣性保護方面的經驗。
觀察者網注意到，中國成立了由分管生態環境保護的國務院副總理任主任、23個國務院部門為成員的中國生物多樣性保護國家委員會，統籌推進生物多樣性保護工作。國家層面設立這樣的機構，在國際上也非常少見。
另外，生態保護紅線是我國環境保護的重要制度創新，為全球生物多樣性保護提供了“中國方案”。
生態保護紅線是指在生態空間範圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。2011年，國務院發佈《關於加強環境保護重點工作的意見》，首次提出“劃定生態紅線”，十八大後，“生態保護紅線”作為國家戰略，正式寫入黨和國家文件中，寫入《環境保護法》和《國家安全法》。
崔書紅稱，目前，全國生態保護紅線劃定工作基本完成，初步劃定的全國生態保護紅線面積比例不低於陸域國土面積的25%，覆蓋了全國生物多樣性保護生態功能區，保護了全國近40%的水源涵養、洪水調蓄功能，約32%的防風固沙功能，生態保護紅線固碳量約佔全國的近45%。
另外，我國已建立了較為完備的自然保護地體系，大面積自然生態系統得到系統、完整地保護，野生生物生境得到有效改善。野生大熊貓、藏羚羊、麋鹿等珍稀瀕危物種的生存狀況得到改善。部分珍稀瀕危物種種羣逐步恢復，東北虎、東北豹、亞洲象、朱䴉等物種數量明顯增加。大熊貓野外種羣數量達到1800多隻，受威脅程度等級由瀕危降為易危。
截至2019年年底，我國各類自然保護地已達1.18萬個，總面積超過1.7億公頃，佔國土陸域面積18%，提前實現聯合國生物多樣性公約“愛知目標”提出的到2020年達到17%的目標要求。各類植物園、野生動物繁育基地的建立，使得大量珍稀瀕危野生動植物人工繁育成功。
朱䴉
同時，生態環境部穩步推進和實施山水林田湖草沙、天然林保護、退耕還林還草、濕地保護與修復等一大批重大生態保護修復工程，森林覆蓋率持續增加，退化土地數量持續減少。長江流域332個水生生物保護區已經全面實現了禁捕。今年起，長江流域重點水域將實行為期十年的禁捕。這些重大生態保護修復工程，對生物多樣性保護，對珍稀瀕危野生動植物的恢復都起到了非常重要的作用。
生態環境部通過開展部門、區域和國際聯合執法，嚴厲打擊生物多樣性違法犯罪行為。2019年，全國涉及野生動物違法案件將近1萬起，通過嚴厲打擊，涉野生動物違法案件的總數持續下降。
儘管我國生物多樣性保護取得長足的進展，但崔書紅也提到，我國經濟社會發展和生物多樣性保護之間仍然存在不平衡，生物多樣性領域法律法規體系有待完善，生物多樣性觀測和監測預警能力有待加強，生物入侵防治形勢仍然嚴峻，遺傳資源流失問題仍較突出。
在全球生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發之際，新冠疫情持續蔓延，各國經濟發展雪上加霜。COP15是個重要的契機，甚至有人將其稱為“里程碑”，會議將審議通過“2020年後全球生物多樣性框架”，為未來十年甚至更長時間的全球生物多樣性保護指明方向。
與此同時，世界也期待“中國發揮領導作用”，帶頭扭轉生物多樣性喪失趨勢。