美財長耶倫：如12月不提高債務上限 將是“一場自我製造的危機”

【文/觀察者網 王世純】當地時間10月7日晚間，美參議院在“最後時刻”通過提高債務上限法案，避免了美債在10月份出現災難性債務違約。但美國又面臨一個新的問題：12月3日以後，美國政府將繼續面臨債務違約的問題，屆時該怎麼辦。

對於依舊迫在眉睫的債務危機。美財長耶倫10月10日在美國廣播公司（ABC）的“本週”節目中再次發警告，她表示，如果不能在12月提高債務上限，“這將是一場自我製造的危機”，將製造災難性的後果，比如軍人領不到軍餉以及5000萬美國人失去社保等等。這位財長繼續指責參議院少數黨領袖麥康奈爾和其他共和黨人，在就債務上限問題上玩“危險的遊戲”。

她還繼續在節目中表態支持取消債務上限，但她重申這需要總統和國會的支持。除了這些表態以外，她還反對前鑄幣局局長提議的，鑄造“一萬億美元硬幣”來減少赤字的會計手段，以及讓美國總統拜登啓用“無視美債上限”的第14修正案，因為這些手段影響了“美聯儲的獨立性”。

今年9月以來，耶倫曾一次又一次地警告兩黨國會議員，美國即將出現債務違約，這會對國家造成“無法彌補的”損害，需要及時採取行動提高債務上限或暫時豁免它。

美國財長耶倫接受美國廣播公司“本週”節目採訪 圖源：ABC

當地時間10月7日晚間，美國國會參議院以50票對48票的投票結果，決定將債務上限延長至12月初。不過，在投票結束後，參議院共和黨領袖麥康奈爾表示，他們不會繼續支持民主黨下次的投票，如果民主黨想提高債務上限，他應該“獨自行動”，利用自身佔據兩院一府的優勢通過單獨的債務上限立法。

對此，在10日的節目中，“本週”節目主持人喬治·斯特凡諾普洛斯（George Stephanopoulos）問道，如果麥康奈爾在12月3日前不會幫助民主黨提高債務上限，將會發生什麼。耶倫則在回答中再次警告了債務違約會造成“災難性的後果”。

耶倫説：“5000萬美國人將得不到社會保障金。我們的軍隊不知道何時甚至是否能繼續拿到工資。需要兒童補貼的3000萬家庭將處於危險之中。”

耶倫表示，如果不能在12月提高債務上限，這“將是一場自我製造的危機，影響我們後疫情時代的復甦，是我們自作自受。我們不應該陷入這種境地。”

這位財長繼續指責參議院共和黨領袖麥康奈爾和其他共和黨人在就債務上限問題上玩“危險的遊戲”。她還指責了共和黨想讓民主黨“單獨背鍋”的想法是“不負責任”。她説：“自1965年以來，（美國政府赤字）已經提高了近70倍，這些提高几乎總是在兩黨合作的基礎上……我認為這應該是一個共同的責任，而不是任何一方的責任。”

美國兩黨在10月7日達成的協議將債務上限提高了4800億美元。當前美國的債務上限為28.4萬億美元，提高之後將變為28.8萬億美元。這一上限提高容許美國財政部繼續履行支付債務至12月3日為止。12月3日以後，美國政府將繼續面臨債務違約的問題。

為避免美國債務違約，不少人提出了“奇思妙想”。據“商業內幕”5日報道，美國鑄幣局前局長菲利普·迪爾（Philip Diehl）提議，可以鑄造一枚價值1萬億美元的硬幣、迪爾聲稱，鑄造一枚1萬億美元硬幣的想法是基於法則的，這枚1萬億美元的硬幣運到紐約聯邦儲備銀行進行實物存款。在美聯儲購買後，美國財政部在紐約聯儲的財政部存款賬户（TGA）相應將增加1萬億美元，相當於減少了一萬億美元的赤字。

除了“一萬億硬幣”奇思妙想以外，如果12月3日兩黨沒有達成債務上限的協議，拜登總統可以引用1868年批准的第14修正案的“公共債務條款”來“無視債務上限”，證明繼續聯邦借款是正當的。但顯然，無論是“一萬億硬幣”還是“第14修正案”，都將影響美元的信譽。

對於這兩種想法，耶倫在節目中予以反對，她認為這是個“噱頭”，因為這危及了美聯儲的獨立性。她還繼續在節目中表態支持取消債務上限，但她重申這需要總統和國會的支持。她也不相信拜登12月3日以後會執行第14修正案。她説：“我認為沒有哪位總統必須這麼做（執行14修正案）。”

儘管債務上限問題困擾着美國兩黨，但耶倫在節目中繼續支持3.5萬億基礎建設計劃，耶倫説：“美國需要道路、橋樑、鐵路、電網基礎設施，但也需要幫助兒童和家庭、加強兒童保育、社區大學——所有這些都是需要政治協商的艱難選擇。”

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