美國擬重新豁免549類中國進口商品關税，美企：豁免得太少了，令人失望

（觀察者網訊）10月4日，美國貿易代表戴琪表示，在審查“中美第一階段協議”的同時，將重啓關税排除程序；10月5日，美國貿易代表辦公室就549項產品排除清單對外徵求意見。

《華爾街日報》10月11日報道稱，這549種產品只是特朗普執政前期有資格獲得關税豁免的2200多種產品中的一小部分，很多豁免到期的產品並未包含在這549種產品中。因此，許多美國企業並沒有停止對拜登政府對華關税政策的抨擊。

《華爾街日報》：商業領域稱，拜登的對華關税計劃未能起到足夠的緩解作用

這些抨擊大多來自依賴中國生產的電子元件或是其他零件的企業。一家名為“户外元素”（Outdoor Element LLC）的露營裝備企業所有者邁克爾·莫吉卡就向《華爾街日報》抱怨，該公司的產品是在中國設計和製造的，但由於不得不支付高達25%的進口關税，他的利潤出現了大幅度降低，以至於他不得不動用退休儲蓄來支付賬單。

“關税只是美國人身上的負擔。”他説，“這筆賬要麼由小型企業來付，就像我一樣，要麼就得轉移給消費者來買單。”

有關行業的團體曾一度將寄希望於新任拜登政府，但後者卻在上週表態要繼續徵收關税，這讓上述團體感到失望。

《華爾街日報》10月4日：美國希望與中國進行新的貿易談判，但仍將保持關税

“令人失望的是，政府沒有采取更進一步的措施。”美國服裝鞋類協會負責人斯蒂芬·拉瑪（Stephen Lamar）説，“還有相當數量的產品不再豁免範圍內。”

而美國全國製造商協會副主席肯·莫納漢（Ken Monahan）則表示：“製造商們希望看到更多申請關税減免的機會，而不僅是那些到期和延期的豁免。”

《華爾街日報》指出，美國服裝產業幾乎完全依賴進口，而中國正是美國服裝業最重要的製造中心。2020年“中國製造”佔據了美國服裝進口量的36.6%，是第二大供應地越南的兩倍還多。同時當年美國有三分之二的進口鞋都來自中國。同時，美國的製造企業也需要從中國購買各種金屬、化學品、半導體和其他產品，並在美國的工廠中完成生產。

特朗普政府2018年開始實施“關税豁免程序”，但該程序曾受到大量批評。許多企業抱怨這些程序既繁瑣又不透明，讓他們無法理解美國貿易代表辦公室真正想評估的信息，也不確定最好的申請方式。有些企業的請求被擱置了幾個月才得到回應。有些申請獲批，有些被拒絕，但是美國貿易代表辦公室卻沒有給出任何解釋。這些抱怨最終導致美國政府監管機構展開了調查，結果發現美國貿易代表辦公室在執行政策時不但程序記錄不全，而且在審核中許多步驟執行依據不一致。在2018年至2020年提交的大約53000份關税豁免申請中，有多達46000份被拒絕。

有些美國企業甚至發現，特朗普政府的關税壁壘只對來自中國的零件徵税，卻不對來自中國包含該零件的完整製成品徵税，這意味着該政策實際上反而對美國本土企業產品的價格競爭力造成了損害。