聯合國氣候峯會前夕，拜登氣候議程最重要部分在美國國內遇阻

據《紐約時報》15日消息，美國總統拜登在氣候議程中一項1500億美元（約合人民幣9651億元）的清潔電力績效計劃 ( CEPP )可能會從美國國預算法案中刪除。

據內部人士透露，對法案通過至關重要的民主黨參議員喬·曼欽三世（Joe Manchin III）強烈反對CEPP，因此，白宮工作人員現在正在重寫氣候條款，並儘可能制定最高效的氣候變化條款。拜登將在兩週後前往格拉斯哥參加聯合國重大氣候變化峯會，報道認為，由於這次CEPP計劃擱淺，將大幅削弱美國在氣候會議上的話語權。

民主黨參議員喬·曼欽三世（Joe Manchin III）強烈反對CEPP。來源：紐約時報

據悉，曼欽三世來自美國西弗吉尼亞州，該州是美國最大的煤炭和天然氣生產地之一。同時，曼欽三世與煤炭行業有個人財務聯繫，最初打算以參議院能源和自然資源委員會主席的身份撰寫該計劃的詳細信息。

據報道，曼欽三世目前正在考慮一項新的清潔電力計劃，該計劃將獎勵公司從煤炭轉向天然氣。

美國專家表示，如果CEPP能夠有效實行，該計劃將會大幅減少使地球變暖的温室氣體，這將是美國有史以來制定的最強有力的氣候變化政策。

氣候政策專家利亞斯·托克斯一直在為參議院民主黨就如何制定該計劃提供建議，對於曼欽三世的反對意見導致不得不終止CEPP後，他表示：“這絕對是一攬子計劃中最重要的氣候政策，從根本上，美國需要CEPP來實現我們的氣候目標。但這就是現實，現在我們不能實現這個目標了，所以這很可悲。”

CEPP將利用風能、太陽能和核能迅速取代美國燃煤和燃氣發電廠。來源：美聯社

據報道，拜登將在兩週後前往格拉斯哥參加聯合國重大氣候變化峯會，由於這次CEPP計劃擱淺，將大幅削弱美國在氣候會議上的話語權。

加州大學聖地亞哥分校深度脱碳計劃的聯合主任大衞·G·維克多（David G. Victor）表示，CEPP的取消將會讓美國在格拉斯哥氣候變化峯會難堪，如果拜登在峯會上對於氣候問題侃侃而談，但卻不履行承諾，那麼全世界將會對美國失去信任。

據悉，拜登曾希望在格拉斯哥舉行的聯合國氣候變化會議上引用CEPP，作為美國在氣候變化方面取得重大進展的證據。拜登曾誓言，如果CEPP能夠持續到2030年，那麼美國的排放量將比2005年的水平減少50%。

據美國自然資源保護委員會（NRDC）9月15日消息，美國眾議院能源和商業委員會（The House Energy & Commerce Committee）曾提議用風能、太陽能和核能迅速取代美國燃煤和燃氣發電廠，全面發展CEPP計劃，並且將在2035年實現清潔電力目標。據悉，該計劃將推動減少排放、創造就業和發展美國市場經濟的增長。

美國眾議院能源和商業委員會希望全面發展CEPP計劃。來源：NRDC

《紐約時報》稱，美國民主黨曾希望將CEPP納入其全面的預算法案，他們計劃通過快速的方式來加強該計劃，這意味着民主黨將在沒有任何共和黨投票的情況下試圖通過該計劃。

據悉，數週以來，拜登一直誓言CEPP是立法中沒有談判餘地的一部分，也表示即使在他卸任之後，CEPP也能夠繼續長時間進行。其中，一些民主黨進步派舉行了集會，並且高呼：“沒有氣候，就沒有交易！”

眾議院議長南希·佩洛西 （Nancy Pelosi）16日在舊金山舉行的一次活動中表示，她將在新的推動法案中，儘可能制定最高效的氣候變化條款。她表示：“我們今天在這裏討論的是氣候問題，這是我們的時刻，我們沒有更多的時間等待。”

自第42任美國總統克林頓時期以來，民主黨總統們就一直試圖制定氣候變化法，但未能通過。2021年，在一系列氣候變化加劇了乾旱、野火、風暴和洪水中，民主黨希望能夠獲得足夠的政治支持來制定強有力的氣候法。

在CEPP“擱淺”後，眾多民主黨人士仍然不死心，據報道，民主黨也有可能嘗試將CEPP作為一項獨立法案來推動，但隨着 2022年中期選舉的臨近，留給民主黨的時間並不是特別多了。

據聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）8月發佈的關於全球氣候變化的第六次評估報告稱，各國必須立即停止使用化石燃料，以避免未來出現嚴重乾旱、強烈熱浪、缺水、毀滅性風暴、海平面上升和生態系統崩潰。

科學家們表示，為了避免重大自然災害，各國必須保持全球平均氣温不高於1.5攝氏度，但隨着各國繼續向大氣中排放二氧化碳，全球平均氣温已經上升了約1.1攝氏度。

關於全球氣候變化的第六次評估報告。來源：IPCC

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