朱光耀:全球經濟面臨兩個風險,一個來自美國,另一個……
**朱光耀:**討論共識和衝突,我想對當前世界所有國家形成合力,應對新冠肺炎疫情,以及由此而引起的一系列問題,具有非常重要的意義。
當前,新冠肺炎疫情仍舊在全球肆虐,同時,我們需要高度警惕的就是由於疫情的衝擊,也由於我們沒能夠在第一時間全球形成合力,同舟共濟戰勝病毒,而導致了一系列後續的問題,世界正在為此付出代價。我們面臨着一場新的系統性危機衝擊的可能性,為什麼説是系統性危機?我想三個領域我們需要高度關注:第一,世界經濟的走勢和可能的危機。第二,現在我們已經充分感受到的氣候危機。第三,已經在歐洲爆發,蔓延至全球的能源危機。三種危機目前是相互疊加、彼此影響,危害的程度也正在深化。
就世界經濟而言,國際貨幣基金組織近日將公佈對全球經濟的最新預測,國際貨幣基金總裁格奧爾基耶娃已經明確表示,國際貨幣基金將調低2021年全球經濟的預測。因為在7月份由於全球經濟受到一些工業化國家極度量化寬鬆的貨幣政策和大額的財政赤字支出影響,造成這種超乎尋常的反彈,大水漫灌,形成了全球原材料價格的劇烈上漲,全球經濟確實也出現了超過當時預計的增長,國際貨幣基金組織把2021年全球經濟增長的預期從5.5%上調到7%。現在看,我想即使1.2%的下調,調低至5.8%,也很難反映我們現在面臨的這種由於原材料價格劇烈上升、通貨膨脹快速增高而出現的全球性經濟困難。在這種情況下,全球經濟突出面臨着兩方面風險:
一方面,就是來自美國政策調整的風險。美國政策的調整一是11月3日、4日美聯儲貨幣政策委員會無疑將要宣佈結束1200億月度政府債券和有抵押的企業債券的購買,啓動這個進程。市場現在普遍認為這個進程將在明年中旬結束,也就是説要有8個月時間才能夠完成整個1200億美元債券月度購買。每個月美聯儲縮減的債券購買量預計是150億美元,到明年6月底將要結束這個進程,同時美聯儲啓動利率正常化的進程,也就是提高美國聯邦利率。這樣就比此前美聯儲信誓旦旦説2023年底之前不提高利率這個政策,要做一個重大的調整,對全球金融市場的影響我們必須高度警惕。因為我們有2013年上一輪美聯儲提高利率以後,對國際資本市場衝擊的這種教訓。

第二,也就是在此後一個月,12月3日,是美國已經確定暫時提高的債務上限的截止期,因為美國民主、共和兩黨最近經過反覆的博弈,他們暫時妥協,把美國聯邦債券上限的截止期延至12月3日,同時把聯邦債券上限在原來28.4萬億的水平上提升4800億美元。但是屆時美國能不能完成他們國內政治博弈?這對美國的信譽、對全球資本市場有着重大的影響。美國財政部長耶倫也明確表示,如果美國不能按時提高債務上限,出現債務違約,將導致一場金融危機,這是美國政策對全球經濟危機可能造成的影響。
另一方面,我們必須高度關注的就是石油價格、能源危機的影響。就在今天,美國石油期貨每桶價格已經超過了80美元,布倫特原油價格超過83美元/桶,就美國原油期貨而言,這是7年以來最高點,布倫特價格是3年以來的最高點,現在市場擔心的是如果這個價格繼續上漲,每桶原油超過100美元,將導致一場全球性的經濟危機,這是非常現實的威脅。所以從全球經濟危機而言,我們要高度警惕。

去年9月以來,紐約原油期貨價格持續上漲
第二就是全球的氣候危機,這點我們已經感同身受,世界已經受到氣候危機的嚴重衝擊。從今年年初得克薩斯的大雪到今年夏天歐洲大的水災,再到中國鄭州的暴雨,今天就在這個時間中國的山西省仍然遭受着雨災的侵擾,全球極端氣候變化對世界造成了重大的衝擊,水平面的上升不僅威脅到像馬爾代夫這些海島國家,同時也對紐約、對上海這些全球最為重要的商業中心造成威脅。
這就已經遠遠超出經濟的範疇,而成為國家安全的問題。所以氣候危機的影響、氣候災害需要我們形成共識來加以應對,把氣温、温度能夠控制在工業化前水平的上升2度之內,最好是努力控制在1.5度以內,這就需要全球的共同努力。
關鍵三個問題:
第一,碳市場定價的問題。國際貨幣基金最近提供了最新的數據,目前碳市場交易全球的平均價格是3美元,到2030年我們要達到把温度增長幅度控制在2攝氏度以內,就需要把交易的額度從3美元提高到75美元,怎麼樣合理地定價?這就需要反映碳排放的歷史積累數據、經濟發展現階段的真實情況、人均排放的數據,要有一個綜合的、全面的考量,來解決我們共同面臨的氣候威脅。
第二,必須極大地增加綠色投資,擴展綠色投資的覆蓋範圍。目前的能源危機更清楚地提醒我們,必須要完善合理的能源結構,來確保我們的居民、企業的能源需求,必須有一個完善的電力供應結構,這個投資將是非常巨大的,它涵蓋的範圍也是非常廣泛的,它就同第三點,從發達國家向發展中國家的技術轉移、技術支持是密切相關的,怎麼樣讓我們的能源結構合理?怎麼樣讓綠色投資充分發展效力?科技是關鍵,技術轉移是必不可少的手段。同時,發達國家需要兑現承諾,每年向發展中國家提供1000億美元的氣候基金支持,這個對發展中國家是至關重要,也對全球合作應對氣候危機,體現共同但有區別的原則是非常重要的。
第三,我們確實感到有些來得非常突然的,首先爆發在歐洲,現在蔓延至全世界的能源危機。今天石油價格已經達到了7年來的最高點,還在繼續發展。而就能源結構來説,它是一個綜合的、由反映傳統能源、新能源等多方面的結構組成的。今年在歐洲這種特別陰冷的天氣,特別是夏天,確實使得德國的太陽能發電受到了影響,而風力的減弱又使德國的風力發電受到了影響,太陽能也受到了陰冷天氣的影響。在歐洲以外,我們也看到了巴西由於旱災的影響,使得水力發電也受到了負面影響,説明這種全球性的能源危機值得我們現在就高度地加以應對,因為我們將要面臨着一個新的“冬天”,我們的能源消耗、能源使用還在增加,電力確實是非常關鍵的一個環節。
就全球範圍而言,天然氣價格今年已經上漲了100%以上,在歐洲上漲的幅度超過了200%以上。在英國,電力價格每兆瓦現在已經達到了300英鎊,德國每兆瓦電力也超過了200歐元,這些都對居民生活、對工業生產造成了重大的衝擊。我非常遺憾地看到,英國政府不得不使用幾千萬英鎊的政府資金,來支持重啓因為電價高昂被迫停產的化肥廠生產,重啓的目的不是為了化肥這個主產品,而是為了化肥的副產品——二氧化碳,因為二氧化碳同食品工業密切相連,二氧化碳的短缺使得英國的食品工業生產受到了非常大的負面影響。中國不久前在一些地區也出現了被迫的“拉閘限電”情況。所以能源危機不僅僅是歐洲面臨的問題,也是全世界的問題,這種危機必須及時地加以控制,用正確的政策加以應對。
經濟危機、氣候危機、能源危機加之於企業,同正在肆虐的新冠肺炎疫情,對世界各國、對人類正在造成着重大的衝擊,我們真誠地希望我們能夠用2008年同舟共濟、共同應對全球金融危機的那種合作精神來戰勝危機,但是系統性的危機必須有系統性的、完整的政策加以應對,這就是為什麼這個月底即將在羅馬舉行的G20峯會和下月初在英國舉行的世界氣候變化大會變得更為重要。面對危機,我們必須形成同舟共濟和一整套系統性的政策,用多邊主義、用合作的精神來戰勝對人類造成重大沖擊的這場系統性危機。

《共識還是衝突?》(Consensus or Conflict?)
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