美智庫主席:美中關係是人類歷史上最重要、可能也是最危險的雙邊關係
夏雨
(觀察者網訊)當地時間10月16日,美國大西洋理事會主席弗裏德里克·肯普(Frederick Kempe)在美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)發表評論文章《為什麼美中關係是人類歷史上最重要、可能也是最危險的雙邊關係》。

美國消費者新聞與商業頻道截圖
文章開篇寫道,“美中關係是人類歷史上最重要可能也是最危險的雙邊關係。鑑於這一現實,雙方目前都還沒有用足夠技巧及持久戰略來管控他們之間不斷上升的緊張情緒。”肯普稱,這是幾天前他和洛克菲勒兄弟基金會的斯蒂芬·海因茨談話時海因茨所説的,也是上週他和赴華盛頓參加國際貨幣基金組織和世界銀行會議的各國領導人談話的潛在主題。
肯普認為,“美蘇關係定義了冷戰,雙方部署了前所未有的核力量以(確保)相互摧毀,還採取其他諸多行動。在此之前,英美關係是決定性的,從19世紀激烈的美英競爭到20世紀為防止法西斯在二戰中獲勝而結盟。”隨後他話鋒一轉,稱“但海因茨的觀點令人信服,即從歷史角度看,美中關係具有獨特意義,因為其具有多維性質,涉及當今乃至可預見未來全球事務的幾乎方方面面。”
文章寫道,“無論你關注的是世界大戰、全球經濟、氣候變化、人權、民主與威權的競爭、太空未來,還是科技制高點的加速競賽,都是如此。世界上從未有如此多的東西如此依賴於兩個國家在紛繁領域管理關係的能力。”
多年來,中國經濟一直是全球經濟增長的最大驅動力。本週,與中國經濟有關的數據準確性在IMF和世行會議上成為中心議題。爭議的焦點在於,有指控稱,IMF總裁克里斯蒂娜·格奧爾吉娃(Kristalina Georgieva)在擔任世行高級官員時,曾要求同事們想辦法提高中國在《2018年營商環境報告》中的地位。格奧爾吉娃否認有任何不當行為。IMF董事會在召開了八次會議後得出結論,審查過程中並未發現確鑿信息證明總裁扮演了不當角色。IMF董事會重申了對格奧爾吉娃領導權的信心,但肯普稱,“爭議很有可能繼續下去”。
文章隨後寫道,與此同時,本週在華盛頓特區,代表世界上最重要經濟體的高官們還有很多其他問題需要操心,如正在蔓延的能源危機、通脹上升、增長放緩以及日益嚴重的氣候挑戰等。來自美國重要盟國的一名高官説,美中之間的分歧和國內現實使兩國關係日益動盪,令這一切變得更加難以管理。這位官員還説,他的國家最大的中長期經濟風險是,美中緊張升級演變為一場吞噬其國家的競賽,“我們無法承擔在美中之間做選擇的代價。所以請不要要求我們這樣做”。
在肯普看來,美國政治混亂,兩極分化,對阿富汗撤軍執行不力,對中國的戰略也不夠明確清晰,這種情況下美國的夥伴對其在全球共同事業中的承諾和能力感到疑惑。
肯普認為,這是因為中國是美國許多盟友的第一大貿易伙伴,包括整個歐盟、德國、日本、韓國、沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國都是如此。2013年至2018年,中國貢獻了全球增長的近30%,是美國的兩倍。
由此肯普認為,一個缺乏既定規則和行為模式的不確定時代即將開啓。美國不習慣對其角色的挑戰,而中國在管理全球緊張局勢方面也缺乏經驗。他提到美蘇關係,“1945到1962年間,美蘇關係可能是最危險的。二戰後的這17年裏,雙方經歷了一系列危機,最終導致1962年古巴導彈危機,之後兩國關係變得更好預測。”
最後,文章提到拜登政府的兩名高官——國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)、亞洲事務最高協調員坎貝爾(Kurt Campbell),他們曾撰文闡述應如何駕馭美中關係。在題為“競爭而無災難”(Competition without Catastrophe)的文章中,二人寫道:“(美國)應尋求實現的,不是類似冷戰那樣的終局,而是有利於美國利益和價值觀的清晰的穩定共存狀態。”
肯普認為,他們能否成功,事關全球未來。
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