全國人大常委會委員建議：家庭教育促進法增加“父母以身作則”相關規定

10月20日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議對家庭教育促進法草案三審稿進行分組審議。全國人大常委會組成人員在分組審議時普遍認為，草案三審稿已經比較全面、成熟，其主要制度規範是可行的，建議審議通過。同時，與會人員也對草案三審稿的進一步完善提出修改建議。

杜玉波委員説，家庭教育相對特殊，具有終身性、親情性、日常性和繼承性等特點，既要遵循育人的一般規律，又要體現孩子在家庭這個環境裏的特殊成長規律。對此，建議在草案三審稿第三條中增加“堅持尊重個性、挖掘潛力，幫助未成年人養成終身受用的良好習慣和品行”這一內容。同時，為確保家庭教育促進法更好地貫徹實施，要做好普法宣傳，加強科學指導，形成落實合力，確保家庭教育促進法真正落地見效。

草案三審稿第四十六條第二款規定，廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當開展家庭教育知識宣傳，傳播科學的家庭教育理念，營造重視家庭教育的良好社會氛圍。鄧麗委員説，傳統媒體和新媒體在家庭教育的社會協同當中發揮着不可替代的作用，它們不僅開展宣傳和教育引導，同時也對家庭教育中出現的一些問題、典型個案進行輿論監督，對促進家庭教育健康發展發揮着重要作用，因此建議在“傳播科學的家庭教育理念”之後增加“開展輿論監督”這一內容，這樣更能完整體現社會協同中媒體發揮的作用。

殷方龍委員説，父母能否以身作則、把言傳與身教相結合，對子女的教育非常重要。父母的行為對孩子的影響非常大，孩子接受父母的教育很多是從模仿開始的，**有的家長要求孩子平時不要玩電子產品，自己卻整天埋頭看手機、打遊戲，這種言傳與身教脱節的表現，很難讓孩子信服。**因此，建議增加“父母以身作則、為未成年人樹好榜樣”的相關規定。

羅保銘委員説，未成年人辨別能力差，如果交友不慎，很可能會對自身成長和人身安全造成傷害，因此，這方面的教育也應該是家庭教育的必要內容。對此，建議在草案三審稿第十六條第五款中增加“慎重交友”這一教導內容。

左中一委員認為，引導未成年人養成健康的審美情趣和審美能力，從小辨別美醜善惡，對於未成年人健康成長、對於塑造未成年人的人格十分重要，所以美育不僅僅是學校教育的重要內容，也應該是家庭教育的重要內容，“最近正在開展文娛領域的綜合治理，‘飯圈’以及網絡遊戲等危害未成年人健康成長的一些問題，表面看是沉迷網絡、盲目追星等，實質上是美育教育缺失，審美畸形”。對此，建議保留一些二審稿中的相關內容，可以在三審稿第十六條第三款“引導未成年人培養廣泛興趣愛好”之後，增加“養成健康的審美情趣和審美能力”或者“樹立健康的審美標準和審美追求”，從而督促家長重視美育教育，幫助未成年人提高審美和人文素養，增強自身免疫力。

鮮鐵可委員説，為了使未成年人的父母或其他監護人及時掌握有關情況，建議在草案三審稿第四十八條第二款中的“有關單位發現被委託人不依法履行家庭教育責任的，適用前款規定”後，增加“並將相關情況及時告知未成年人父母或其他監護人”這一內容。

吳立新委員説，家庭教育工作、未成年人保護工作、未成年人社區矯正工作在政府機關工作中應當是相輔相成的，由一個工作委員會進行統籌協調，更能應對未成年人成長過程中出現的各種問題和需求，也有利於人力和財力的聚集。因此，建議在第六條第一款最後加上“監督有關部門做好家庭教育工作、未成年人保護工作、未成年人社區矯正工作”這一內容。

（法制日報記者 蒲曉磊）