中俄塔利班都參加了阿富汗問題磋商，美國仍缺席

【文/觀察者網 王世純】財政凍結、缺乏國際認可、極端組織襲擊不斷、饑荒和即將來臨的寒冷冬季……塔利班奪取阿富汗全國政權兩個月，但國內局勢依舊混亂。

為了應對阿富汗問題，“阿富汗問題莫斯科會談”於10月20日在莫斯科舉行，包括中俄在內10個地區國家的代表及塔利班高級代表團與會，但阿富汗問題的“始作俑者”——美國卻以“後勤問題”為由缺席了這一會議。對此，俄羅斯外長表示“遺憾”。

會談主要討論塔利班上台後阿富汗的軍事政治局勢、人道主義合作、是否承認阿富汗現政府以及組建包容性政府等問題，俄羅斯方面表示，是否承認塔利班政權取決於該組織的“人權記錄”。各方代表還同意，過去20年一直在阿富汗駐紮軍事力量的國家，應該承擔阿富汗發展與穩定的主要責任。各國還呼籲在聯合國主持下迅速召開一次國際捐助會議。

在會議上，阿富汗臨時政府代表重申了其先前承諾，即不利用阿富汗領土侵犯鄰國，不威脅該地區其他國家和世界的安全。阿富汗臨時政府也呼籲國際儘快承認阿富汗，並呼籲國際社會提供人道主義援助。

在10國會議結束以後，塔利班代表團20日還繼續參加了與俄羅斯、中國和巴基斯坦特別代表舉行的會議。會議期間各方商定“繼續與阿富汗新政府協作”，在阿富汗銀行資產解凍問題上互相配合。

阿富汗高級代表參加阿富汗問題莫斯科會談 圖源：塔斯社

綜合阿富汗黎明電視台、塔斯社、美聯社（AP）、央視新聞客户端等多方面消息，阿富汗問題“莫斯科模式”第三次會議於當地時間10月20日舉行，來自俄羅斯、中國、巴基斯坦、伊朗、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦10個國家的代表以及阿富汗臨時政府高級別代表團參加了會議。

此前19日，阿富汗塔利班政府的高級談判代表團抵達俄羅斯首都莫斯科。阿富汗臨時政府的代理第二副總理阿卜杜拉·薩拉姆·哈納菲、代理外交部長穆塔奇、高級官員阿納斯·哈卡尼等高級官員參加會議。

俄羅斯外交部官網發佈阿富汗問題“莫斯科模式”會議聯合聲明。聲明表示，參加會議的各方表示尊重阿富汗主權、獨立和領土完整，重申了致力於將阿富汗建設為一個和平、不可分割、獨立的、經濟發展中的國家，一個擺脱恐怖主義和毒品犯罪、尊重人權的國家。

俄外長拉夫羅夫在會議上發言 圖源：塔斯社

俄外長拉夫羅夫當天在會議中表示，阿富汗政權變換已成為既定事實，俄羅斯注意到了塔利班政權為穩定阿富汗國內局勢所做的努力。在阿富汗局勢發生根本性改變後，指責誰及誰該為阿富汗局勢負責已經毫無意義。

拉夫羅夫表示，俄羅斯克里姆林宮在等待塔利班履行其在執政之初作出的承諾，包括建立一個阿富汗所有政治力量參與的包容性政府，以及防止任何人利用阿領土損害第三國利益。

拉夫羅夫呼籲國際社會與阿富汗現任政府接觸，尤其是在該國目前正努力應對嚴重的人道主義危機的情況下。

俄羅斯駐阿富汗特使扎米爾·卡布洛夫也參加了會談。他説，會上討論了是否承認塔利班為合法政權的問題，但國際社會是否承認塔利班，將取決於他們政府的包容性和他們的人權記錄。卡布洛夫表示，塔利班代表告訴他，他們正在致力於改善治理和改善人權。但這一切他只能“等等再看”。

另據俄羅斯衞星通訊社報道，在會議結束以後，阿富汗臨時政府外交部發言人巴爾希在推特上表示，塔利班代表團10月20日在莫斯科模式會議結束後參加了與俄羅斯、中國和巴基斯坦特別代表舉行的會議。會議期間各方商定“繼續與阿富汗新政府協作”，在阿富汗銀行資產解凍問題上互相配合。

塔利班承諾

與會的第二副總理哈納菲在阿富汗問題莫斯科會談上呼籲國際社會承認阿富汗現政府。哈納菲表示，阿富汗在經歷了40多年的戰爭和破壞之後，阿富汗現任政府第一次能夠實現全國的穩定治理。阿富汗現任政府具有包容性，前政府的50萬多名僱員仍在政府工作。

第二副總理哈納菲接受多國媒體採訪 圖源：塔斯社

在會議上阿富汗臨時政府重申了其先前承諾，即不利用阿富汗領土侵犯鄰國，不威脅該地區其他國家和世界的安全。哈納菲還重申，塔利班將確保阿富汗局勢穩定，但不需要外國軍事援助。阿臨時政府代理外長阿米爾汗·穆塔基在會後承諾，將履行《多哈協議》，不會對其他國家採取侵略行動。

他還呼籲國際社會提供人道主義援助，以幫助阿富汗實現“復興與和平”。

美國缺席

美國18日以“後勤問題”為由表示無法參會。此前10月18日，美國阿富汗問題特使扎爾梅·哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）已經遞交辭呈，他的職位將由副手湯姆·韋斯特（Tom West）接任。在辭職前幾個小時，美國國務院發言人普賴斯宣佈美國不參加阿富汗問題莫斯科會談。

據俄新社20日報道，拉夫羅夫當天對美國的缺席表示遺憾，稱這是美國第二次迴避本應由俄羅斯、美國、中國和巴基斯坦共同參與的三方擴大會議。

儘管美國缺席，但哈納菲再次敦促美國解凍阿富汗中央銀行大約94億美元的外匯儲備。哈納菲説：“所有與會者都支持解凍阿富汗政府的財產，其實此為阿富汗人民的財產。不應與政治問題掛鈎。”

卡布洛夫説，西方國家預計將於下個月訪問莫斯科進行會談。

對於阿富汗當前的財政困局，各方代表集體倡議，建議在聯合國主持下迅速召開一次國際捐助會議，為阿富汗人民提供幫助，並指出阿富汗經濟財政重建與發展的主要責任應由過去20年一直在阿富汗駐紮軍事力量的國家承擔。

局勢嚴峻

目前，阿富汗局勢依然嚴峻。

自10月以來，阿富汗清真寺、宗教學校等地頻繁發生爆炸事件，在10月8日和15日更是接連發生兩起自殺性爆炸性襲擊。阿富汗官方巴赫塔爾通訊社報道稱，8日的爆炸已導致46人死亡，140多人受傷。路透社援引當地官員稱，15日的爆炸已造成33人死亡，73人受傷。極端組織“伊斯蘭國”已發表聲明對近期多數爆炸襲擊事件負責。

2021年10月15日，阿富汗坎大哈市清真寺爆炸現場，圖自推特

除了恐怖襲擊，阿富汗還面臨饑荒。聯合國世界糧食計劃署（WFP）9月23日發佈報告稱，近期調查顯示，如今有超過95%的阿富汗家庭無法每天獲得足夠的食物；有一半以上的人報告説，在過去兩週內，他們至少遭遇了一次食物耗盡的情況；不論城市居民還是農村居民，一樣都在“捱餓”。

而阿富汗臨時政府面臨財政危機。近日，美國政府宣佈將不會解凍價值95億美元（約人民幣611.18億元）阿富汗央行資產，歐盟官員也宣佈此前為阿富汗提供的發展援助仍將處於暫停狀態。聯合國秘書長古特雷斯在11日稱，由於海外資產被凍結、外國發展援助暫停，阿富汗經濟正面臨崩潰的風險。

對於當前的阿富汗局勢，中國政府向阿富汗提供了多批人道主義援助。我國外交部也對當前的阿富汗局勢有過多次回應。

中國外交部發言人華春瑩9月30日在例行記者會上應詢時證實，中國政府首批對阿富汗緊急人道主義援助的物資已經順利運抵阿富汗首都喀布爾國際機場。

華春瑩表示，中國作為阿富汗的友好近鄰，始終密切關注阿富汗人民的需求。中方克服了重重困難，短時期內將這批毛毯和羽絨服等阿富汗人民急需的越冬物資運抵喀布爾，這是中方切實落實對阿富汗援助承諾、全力幫助阿富汗人民渡過難關的有力見證。

但華春瑩同時表示，特別是某些國家，作為阿富汗問題的始作俑者，更應該切實履行對阿富汗人民應當承擔的責任，儘快拿出負責任的態度，為緩解阿富汗人民面臨的困難多做一些好事和實事。

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