珠海石景山隧道重大透水事故調查報告：副市長等27人被問責

近日，廣東省政府批覆珠海市興業快線（南段）一標段工程石景山隧道“7·15”重大透水事故調查報告，認定珠海市興業快線（南段）一標段工程石景山隧道“7·15”透水事故是一起重大生產安全責任事故。

經調查，事故的直接原因是，隧道下穿吉大水庫時遭遇富水花崗岩風化深槽，因工程措施不當導致右線隧道掌子面拱頂坍塌透水，湧入左線隧道致作業人員溺亡。

事故調查報告指出了有關企業和珠海市政府及相關部門存在的問題，主要包括：

中鐵二局三公司施工風險管控措施落實不力，未嚴格按照設計和安全規範要求施工；

中鐵二局存在轉包行為；

珠海興地公司未依法履行監理單位安全生產職責；

珠海城建市政公司未按要求組織實施超前地質鑽探，對代建項目現場安全檢查組織不力；

珠海工程勘察院勘察報告未真實、準確反映地質情況，勘察布孔、鑽探及巖芯採取率不符合規範；

珠海吉祥爆破公司不具備安全生產許可條件，違法、違規實施爆破作業；

福建卓智公司未按照施工技術標準施工，未落實勞務分包單位安全生產工作職責；

其它相關單位包括珠海市公路事務中心、珠海城建集團、珠海華昕公司、上海市政工程設計院、珠海正青公司、珠海華源爆破公司等均存在安全問題；

珠海市住房和城鄉建設局、珠海市建設工程安全事務中心、珠海市香洲區住房和城鄉建設局、珠海市水務局、珠海市香洲區農業農村和水務局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所，以及珠海市和香洲區黨委、政府在履行安全監管職責方面均存在一定問題。

公安機關依法對12名涉嫌犯罪的有關責任人採取了強制措施，並移送司法機關依法追究刑事責任。具體包括：

中鐵二局三公司黨委委員、副總經理梁傑，中鐵二局三公司項目部經理劉廣，中鐵二局三公司項目部副經理楊進成，中鐵二局三公司項目部總工程師鍾奎，中鐵二局三公司項目部安全總監陳小龍，珠海興地公司法定代表人、董事長盧艾勇，珠海興地公司項目總監理工程師胡運彬，珠海興地公司項目總監代表聶金偉，福建卓智公司法定代表人盧瑞美，福建卓智公司現場負責人王昌榕，珠海吉祥爆破公司項目技術負責人常根召，珠海華昕公司項目總監王開文。

相關部門依法對中鐵二局、中鐵二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海興地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青諮詢公司、珠海華源爆破公司和16名相關人員進行行政處罰，部分企業納入聯合懲戒“黑名單”管理。

對中鐵二局等涉事企業人員和公職人員，按照黨組織關係和管理權限交由有關單位按規定處理。

紀檢監察機關對事故屬地黨委政府、有關監管單位公職人員和國企人員共27人予以追責問責，具體如下：

張宜生，珠海市副市長，給予政務警告處分。

胡新天，珠海市副市長，給予誡勉處理。

楊柳青，香洲區委統戰部部長、區政協黨組副書記，給予誡勉處理。

顧勝傑，珠海市公路事務中心主任，給予黨內警告、政務記過處分。

徐偉，珠海市公路事務中心副主任，給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

張和平，珠海市公路事務中心工程管理一部部長，給予留黨察看一年、政務撤職處分，降為一級科員。

李夫振，珠海市公路事務中心工程管理一部副部長，給予留黨察看一年、政務撤職處分，降為二級科員。

彭甦，珠海市住房和城鄉建設局局長，給予政務警告處分。

呂植啓，珠海市住房和城鄉建設局副局長，給予黨內警告處分。

孫飛，珠海市住房和城鄉建設局建設工程質量安全科科長，給予黨內警告、政務記過處分。

董海光，珠海市建設工程安全事務中心主任，給予黨內警告、政務記過處分。

何偉濤，珠海市建設工程安全事務中心副主任，給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

石德強，珠海市建設工程安全事務中心監督三組組長，給予黨內嚴重警告、政務降級處分。

鍾聞遠，香洲區住房和城鄉建設局局長，給予嚴肅批評，責令作出書面檢查。

彭建力，香洲區住房和城鄉建設局副局長，給予政務警告處分。

鄧偉華，香洲區住房和城鄉建設局質量安全室主任，給予黨內警告、政務記過處分。

劉美生，珠海市水務局執法科科長，給予誡勉處理。

洪少滿，香洲區農業農村和水務局局長，給予政務警告處分。

楊文偉，香洲區農業農村和水務局副局長，給予黨內警告、政務記過處分。

林增武，香洲區農業農村和水務局水務室主任，給予黨內嚴重警告、政務撤職處分，降為二級科員。

龍伏波，香洲區水利工程管理中心副主任，給予黨內警告、政務記過處分。

何育輝，香洲區農業農村和水務局吉大水庫管理員，給予黨內嚴重警告處分。

鍾日輝，珠海市公安局拱北口岸分局吉大派出所所長，給予嚴肅批評，責令作出書面檢查。

鄧闖，珠海城建集團總經理助理，珠海城建市政公司執行董事、總經理，給予黨內嚴重警告、政務記大過處分。

李陽忠，珠海城建市政公司安全部部長，給予黨內嚴重警告、政務撤職處分。

胡媛峯，珠海城建市政公司工程一部總監、事故項目總經理，珠海市工程監理有限公司副總經理，給予開除公職處分。

馬強，廣東省地質局第一地質大隊副大隊長、事故項目勘察負責人，給予誡勉處理。

事故調查報告提出了事故防範和整改措施建議，強調各地黨委政府和有關部門特別是珠海市要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，深刻吸取事故慘痛教訓，牢固樹立安全發展理念，切實做好涉水地下工程安全管理，督促企業落實安全生產主體責任，嚴防重特大事故發生。

（文/羊城晚報全媒體記者 付怡）