美媒：氣候問題上與中國合作？克里和沙利文起“內訌”

（觀察者網 訊）

第26屆聯合國氣候變化大會舉行在即，美媒透露，拜登政府高層仍在對華政策上存在明顯分歧。

據《華盛頓郵報》26日報道，拜登政府氣候問題特使克里（John F. Kerry）早前向拜登表示，必須改善中美關係，才能完成既定的氣候目標。而國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）等白宮幕僚則質疑這種做法沒用，並持續在港台、新疆等問題向中國施壓。

據英國《衞報》24日消息，第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）將於10月31日在英國格拉斯哥舉行，這是《巴黎協定》進入實施階段以來的首次氣候大會。大會定於11月12日結束，預計將有120多位世界領導人以及約2.5萬名代表參會。

《華盛頓郵報》報道截圖

10月2日，意大利米蘭，美國總統氣候問題特使約翰·克里參加了COP26氣候會議前的新聞發佈會。圖自澎湃影像

《華盛頓郵報》稱，克里早在今年6月就曾向拜登進言，除非中美關係得到改善，否則他將不會實現既定的處理氣候變化問題的目標，而氣候問題是拜登政府的一個關鍵優先事項。

之後，克里還一再推動拜登與中國領導人直接通電話，以期尋求兩國在氣候問題上的共同點，消除兩國緊張關係的影響，最終在10月底聯合國氣候大會上取得更好的結果。

不過，有政府高級官員透露，沙利文當時不同意通電話，他認為這樣的呼籲為時過早。

報道稱，包括沙利文在內的不少白宮幕僚，也不贊成通過改善中美關係來取得氣候問題的成果。他們反對的原因是認為這事辦不成，因為美國自己就不會因為外國壓力而改變能源政策，美國會根據國家利益而做出決定，於是“以己度人”，認為中國肯定也是如此。

他們反對的另一原因是，拜登政府一直在港台、新疆、網絡安全等問題上對中國施壓，負責這些“關鍵事項”的沙利文，不願意為了氣候問題的成果而在港台等問題上遷就中國。

早前，沙利文在上半年的一場安全會議上甚至還表示：“我們並沒有把中國在氣候變化方面的合作看成中國在幫美國的忙。”他為此找了個冠冕堂皇的理由，聲稱“對氣候變化採取行動是世界上每個大國的基本責任”。

眼見克里和沙利文在對華政策上分歧明顯，拜登政府高層疑似出現“內訌”，有美國官員趕忙出來“澄清”。

《華盛頓郵報》稱，白宮官員們表示，克里和沙利文在戰略上是一致的，分歧主要是在戰術上。與兩人共事過的美國前外交官丹尼·拉塞爾（Danny Russel）則表示，克里的工作就是倡導能夠改善環境的政策，他被“氣候特使”的使命感深深影響了。而沙利文作為國安顧問則要考慮得更復雜一些。

此外，報道稱，有氣候活動人士擔憂，中美之間持續的緊張局勢將使得氣候大會的預期成果受到影響。

本次氣候大會主席、英國高級氣候官員夏爾馬 圖自《國家報》（The National）

據英國《衞報》23日報道，本屆氣候大會主席、英國高級氣候官員阿洛克·夏爾馬（Alok Sharma）坦言，即將舉行的COP26氣候大會“將比2015年的巴黎氣候大會更為艱難”。

夏爾馬稱：“問題在於，在即將到來的COP26大會上，各國是否願意就巴黎協定的目標推進下去並繼續達成共識。這將是一個嚴峻的挑戰。”

報道稱，《巴黎協定》於上屆“巴黎氣候大會”上確立，其目標是：將全球平均氣温較工業化前水平升高的幅度控制在兩攝氏度之內，並承諾“盡一切努力”（pursue efforts）使其不超過1.5攝氏度。

值得注意的是，在應對氣候變化方面，中國政府早已就明確提出了“雙碳”目標，即2030 年前實現碳達峯、2060年前實現碳中和，充分體現了中國的大國擔當。

今年7月，中國碳排放權交易鳴鑼開市，標誌着全球最大規模的碳市場正式啓動。不久前，中國還宣佈將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再新建境外煤電項目。

10月16日，在鎮江開幕的第五屆國際低碳大會上，中國氣候變化事務特使解振華透露，截止2020年底，中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降約48.4%，超過了向國際社會承諾的下降40%-45%的目標。

解振華還強調，中國“雙碳”氣候目標制定了非常明確的路線圖，包括明確的時間表、政策措施和看得見的行動。他説，“所有這些行動都經過深思熟慮，大家也都看得見。這將確保我們甚至能在2030年以前就實現階段目標。”

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