沙青青：日本大選前哨戰岸田出師不利，不如降低預期“小輸當贏”

【文/觀察者網專欄作者 沙青青】

2021年10月31日，日本將舉行第49屆眾議院選舉。對於成立不滿一個月的岸田政權來説，無疑是剛上任就面臨“政治大考”，而考試結果也將直接決定其未來命運。由於此前國會已經到期，依照法律必須解散並舉行大選，所以岸田文雄成為戰後日本當選後最快迎來眾議院大選的日本首相。

事實上，在10月25日舉行的參議院兩個選區的補選中，自民黨雖然守住了“保守王國”山口縣的席位，卻在靜岡縣輸給了立憲民主黨與國民民主黨共同推薦的無黨派候選人山崎真之輔。儘管岸田文雄曾先後兩次赴靜岡縣為自民黨候選人站台造勢，但依舊難以力挽狂瀾。作為大選前的前哨戰，這次參議院補選“一勝一敗”的結果對執政自民黨來説，顯然是令人失望的，也讓隨後馬上舉行的眾議院選舉陷入“出師未捷身先死”的陰影之中。

在靜岡縣參議員補選中獲勝的山崎真之輔 圖自共同社

過去這一年多以來，執政的自民黨政權在疫情應對、經濟復甦等議題上，一直飽受攻擊；同時，諸如“森友學園”“賞櫻會”等一系列關涉自民黨權錢交易的政治醜聞也讓日本民眾普遍不滿。因此，在2021年先後舉行的多次參議院、眾議院補選以及地方首長選舉中，自民黨始終處於敗多勝少的窘況。迫使前首相菅義偉不得不放棄連任自民黨總裁的“最後一根稻草”，就是自民黨在橫濱市長選舉中的失利。

不過，話雖如此，若從當下日本政治的客觀環境來看，即便自民黨的議席可能有所減少，但其執政地位應該不至於發生動搖。

在宣佈解散眾議院後，岸田文雄把自民黨的勝負線極其“低調”地設為”執政黨超過半數“（即超過233個議席）。在上一次2017年的眾議院選舉中，自民黨拿下了眾議院465個議席中的284個，再加上盟友公明黨的席位，執政勢力的議席接近三分之二。今次在“逆風”之下，岸田顯然做好了丟掉部分議席的心理準備，非常務實地將保住“議席過半”定為目標。

岸田文雄 圖自共同社

根據10月19日發佈的選舉公告，此次參加選舉的候選人總數為1051人，角逐包括小選區和比例代表在內的共465個議席。其中，自民黨候選人為336人、公明黨為53人、立憲民主黨為240人、共產黨為130人、維新會為96人、國民民主黨為27人、令和新選組為21人、社民黨為15人，其他無黨派為80人。

1051人的候選人數量創下了歷史新低。造成該局面的重要原因之一，是以立憲民主黨和日本共產黨為核心的在野黨勢力達成了“野黨共鬥”的共識，在全國289個選區中的210個，共同推出統一支持的單一候選人，避免在野黨之間相互分票，以便集中力量與自民黨對決；而這其中被認為彼此支持率極為接近的“激戰區”達到70個之多。

從日本各大主流媒體的民調來看，民眾雖對自民黨長期執政的傲慢、尤其是疫情應對和政治醜聞心生惡感，但也對在野黨的執政能力難以信任。實際上，在野黨儘管寄望議席增長，但心底裏也並未做好執政的準備。

東京奧運會開幕式場外聚集數百抗議者，呼籲“不要奧運會，打倒菅義偉”，表達對政府抗疫不力的不滿。圖自朝日新聞

依據現在各類民調和選前態勢，此次日本眾議院大選不外乎以下三種可能：

一、自民黨-公明黨執政聯盟繼續維持近乎三分之二的絕對優勢

連岸田本人都抱持“小輸當贏”的預期，可見執政聯盟仍能延續前三次眾議院三分之二優勢的可能性較低。萬一若真能實現這個“劇本”，那麼岸田文雄就可以將自己樹立為自民黨的新旗幟，使其未來的執政基礎更趨穩定，甚至能夠一舉擺脱自民黨總裁選舉時受制於“黨內大佬”的尷尬狀態。岸田政權的長期化也有望成為可能，甚至走出不同於安倍的政策路線。而岸田本人所高喊的經濟政策，恐又淪為所謂“安倍經濟學”的另一個變種。

二、執政聯盟議席縮減，但守住過半的最後防線

相對而言，此種情況的可能性最高。由於上一輪大選取得的巨大優勢，自民黨即便在此次選舉中輸掉五六十個席位，仍能維持過半的優勢。換言之，自民黨的“容錯率”比較高。

但值得注意的是，若是此種情況，那麼對岸田來説，卻未必是好消息。因為這意味着他本人並不能順利成為自民黨的“新招牌”，而自民黨內各大派閥的首腦圍繞議席變化，可能發起新一輪的黨內權力較量，岸田政權必然會繼續受其掣肘。

此外，在野黨議席的增加也勢必讓岸田在國政層面承受更多壓力。根據《朝日新聞》在25日、共同社在27日進行的最新民調，自民黨預期有望贏得260個左右的議席，似乎也在預示這種可能性或將成為現實。

圖 1：《朝日新聞》在民意測驗基礎上所作的預測

三、執政聯盟議席不過半或自民黨單獨不過半

這種可能性是最低的。若萬一成真，那必然導致日本政局天下大亂。如前所述，在野勢力雖然達成了“共鬥”的共識，但未未真正做好執政準備。而在野勢力中，目前也缺乏一個如20世紀90年代初小澤一郎那樣可以在各勢力間穿針引線的組織者。即便執政聯盟不過半，在野勢力也同樣難以結成一個共同執政的聯盟，進而造成政治上的僵局。

所以綜合來看，三種劇本中，第二種成為現實的可能性最高。也讓我們拭目以待10月31日的眾議院大選結果。

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