G20支持15%最低全球企業税，預計2023年實施

（觀察者網 訊）

據路透社10月30日消息，為期兩天的G20峯會上，來自世界最大的20個經濟體領導人將支持經濟合作與發展組織（OECD）簽訂的15%的全球最低企業税率協議，以期於2023年生效。有研究顯示，富裕國家將成為“主要贏家”。

路透社拿到的有關文件草案寫道，“我們呼籲OECD和G20的包容性税基侵蝕和利潤轉移框架迅速制定詳細計劃和多邊工具……以確保新規則2023年在全球範圍內生效。”據悉，倡議書將在31日正式通過。

3個多月前（7月10日），G20財長和央行行長也是在意大利召開會議。會後公報稱已就更穩定、更公平的國際税收框架達成協議。公報指出，G20集團支持跨國企業利潤重新分配、設置全球最低公司税率等措施，並呼籲更多國家未來加入磋商。根據此前磋商，擬定中的最低公司税率為15%，目前已有132個國家加入協議。

本月早前，OECD宣佈136個國家已就跨國公司最低企業税率達成協議，以限制谷歌、亞馬遜、Facebook、微軟或蘋果等公司在低税地區設置辦事處避税的行為。順便一提，中國已加入這一協議，並支持15%最低税率。分析指出，由於協議可能排除銀行、石油和保險等行業，再加上中國本身税制，因此對中國企業的影響並不大。

G20羅馬峯會 圖源：澎湃影像

這項協議為年收入超過7.5億歐元（約合人民幣55.5億元）的公司設定了15%的最低税率，並且規定規模較小的跨國公司——年營業額為200 億歐元（約合人民幣1480億元）且利潤率超過10%的公司必須在他們銷售產品或服務的國家/地區納税。

美國財政部長耶倫（Janet Yellen）表示，支持最低企業税將有助於美國企業和工人，儘管該協議也意味着許多美國公司，如互聯網巨頭，將支付比現在更多的税。

據總部位於倫敦的團體“税收公平網絡”（TJN）稱，世界各國政府每年因“避税天堂”的存在損失2450億美元（約合人民幣1.57萬億元）的財政收入。

這項協定對於“避税天堂”的打擊是毋庸置疑的。但發達國家和發展中國家的獲益也天差地別。《華爾街日報》30日分析稱，富裕國家政府將成為該協議的“主要贏家”。

據研究機構“歐盟税務觀察”（EUTO）估計，企業税門檻將給參與協議的政府產生1852億歐元額外税收，但大多數都流入富裕國家。美國將獲得512億歐元，歐盟成員國總計獲得6390億歐元，中國能得到34億歐元，僅為美國的15分之一。

經濟不發達國家的獲益更少——慈善機構樂施會（Oxfam）測算，52個發展中國家總計每年將從税收分配的轉變中獲得15億至20億美元的收入，僅僅是發達國家的一小部分。

然而，最低税率的協定的落實還需要各國新的立法配合。而這對於美國極化的政治環境來説，存在一定挑戰。共和黨人主張“把（企業）收益分享出去”需要一紙協定，因此需要參議院超過三分之二的議員投票通過，這需要至少17個共和黨參議員倒向拜登的民主黨。

G20早在2013年就想對全球税收系統“動刀”，金融危機之後，許多成員國對於跨國公司的避税操作極為不滿。然而在過去約10年間，G20成員之間在貿易、經濟競爭等方面愈發緊張，關於改革全球税率的對話屢次中止。因此G20今年7月就最低企業税率達成一致後，會議公報中稱這是一份“歷史性的協議”。

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